青島 端平教育均衡這碗水

投入向洼地傾斜 資源向農村下沉

原標題：青島 端平教育均衡這碗水(治國理政新思想新實踐·新理念引領新發展)

本報濟南5月1日電 (記者徐錦庚、劉成友)山東青島海濱的鳳凰島小學前身是村辦小學，市民梅秀玲幾年前曾糾結要不要把孩子送來就讀。如今孩子已上四年級，學校的教學樓裏遍佈圖書角，教育理念先進，第二課堂活動豐富，夫妻倆慶倖當初的選擇。

在青島，這樣的學校比比皆是。好學校不再扎堆，優秀教師也隨之流動起來。教育部曾發佈的全國15個副省級城市教育現代化監測評價報告顯示，青島連續兩年義務教育校際均衡程度排名第一。

教育資源旱澇不均導致擇校熱嚴重，這一普遍現象在青島一度也是沉重話題。教育資源如何均衡配置和發展?青島市教育局有關負責同志介紹，青島加大財政投入的同時，以改革促均衡，“存量盤活靠改革，增量公平靠發展”，統籌推進，辨證施治，精準發力，效果顯著。

改革辦學模式，不讓優質資源“擠疙瘩”。在萊西市院上鎮中心中學，自主探究學習、“選課走班”等活動開展得有板有眼。初三學生周睿説：“這些變化，大都是與青島三十四中合作辦學之後才有的。”

青島通過名校辦分校、委託管理、集團化辦學、高校或科研院校輻射中小學、學區制管理等改革，推動校際間優質課程、教師資源和管理模式共用。或一加一，或一拖“N”，截至目前，青島市教育局共組織36所優質中小學，與41所新建和一般學校跨區域牽手合作。全市教育集團發展到28個，成員單位138個，近9萬名學生受益。

改革招生制度，促進資源公平共用。就近入學、陽光分班，農村不超4公里，城市不超8站地，狠剎擇校風。目前全市所有公辦小學就近入學，優質普通高中指標生招生比例達到65%。全市98%的外來務工人員隨遷子女在公辦學校就讀。1400多輛“大鼻子”校車，大都配備在農村。

投入向洼地傾斜，資源向農村下沉。推進教師“縣管校聘”管理改革，教師從“學校人”變身“系統人”。膠州八中教師法洪雪説：“前幾年還想考錄進城，不久前我獲評‘農村特級教師’，榮譽、待遇都有了，現在不考慮進城的事兒啦。”人事部門簡政放權，讓教育部門可以自主調配教師，去年校長和教師交流輪崗比例分別達到三成和兩成。教師“鐵飯碗”逐漸打破，補充聘用制教師6300余人，是之前每年補充數量的2倍。

青島市級財政連續兩年扶持15個欠發達鎮中小學改造12.5萬平方米校舍，去年設立專項獎補資金重點改造100所薄弱學校。結合解決中小學大班額問題，計劃用三年時間新建、改擴建中小學225所。全市超過95%的中小學達到市定現代化學校標準。