最高法：禁止院庭長入額後不辦案、挂名辦案

最高人民法院19日在官網公佈《關於落實司法責任制完善審判監督管理機制的意見(試行)》(以下簡稱“審判監督管理意見”)和《關於加強各級人民法院院庭長辦理案件工作的意見(試行)》(以下簡稱“院庭長辦案意見”)，就全面推開人民法院司法責任制改革，完善人民法院審判監督管理機制，切實加強各級法院院庭長辦案工作，提出具體要求。

院庭長辦案意見要求，禁止各級院庭長入額後不辦案、委託辦案、挂名辦案，不得代替辦案，一經發現，嚴肅問責;院庭長協調督辦重大敏感案件、接待來訪、指揮執行等事務應當計入工作量，納入崗位績效考核，但不能以此衝抵辦案數量。

審判監督管理意見要求，各級人民法院在法官員額制改革完成後，必須嚴格落實司法責任制改革要求，確保“讓審理者裁判，由裁判者負責”。除審判委員會討論決定的案件外，院庭長對其未直接參加審理案件的裁判文書不再進行審核簽發，也不得以口頭指示、旁聽合議、文書送閱等方式變相審批案件。

院庭長辦案意見強調，各級法院院庭長入額後應當辦理案件，重點審理重大、疑難、複雜、新類型和在法律適用方面具有普遍指導意義的案件。主持或參加專業法官會議、審判委員會，納入崗位績效考核，但不能以此充抵辦案數量。

院庭長辦案意見明確了基層、中級法院院庭長每年辦案數量最低標準，要求院庭長辦案任務完成情況公開接受監督，並由上級法院定期督察、逐月通報。其中，基層、中級人民法院的庭長每年辦案量應當達到本部門法官平均辦案量的50%至70%;基層人民法院院長辦案量應當達到本院法官平均辦案量的5%至10%，其他入額院領導應當達到本院法官平均辦案量的30%至40%;中級人民法院院長辦案量應當達到本院法官平均辦案量的5%，其他入額院領導應當達到本院法官平均辦案量的20%至30%;高級人民法院和最高人民法院院庭長辦案數量的最低標準，分別由高級人民法院和最高人民法院規定。(記者 王亦君)