山東給農民穩穩的幸福

生産供銷信用三位一體 種地打工兩全其美

本報濟南4月10日電 (記者徐錦庚、潘俊強)往年每到小麥返青季，常年在外打工的吳金榮就會糾結：繼續打工，耽誤農時，8畝小麥減産;請假回家，路費、誤工費比土地産出多，出力不出利。今年，吳金榮則神閒氣定。年前，他加入山東省武城縣甲馬營鎮後曹店村種植合作社，一解“打工荒了田地，種地誤了掙錢”的尷尬。

圍繞“誰來種地，怎麼種地”，山東發展新型農業經營主體和服務主體，通過開展生産、供銷、信用“三位一體”綜合合作，深入推進農業供給側結構性改革。吳金榮正是新機制的受益者。

為解除農民土地規模化經營的後顧之憂，山東率先基本完成土地登記確權頒證，不管誰種地，手中有“地權”，農民心不慌。截至去年底，全省農村土地流轉面積達到2746.4萬畝，佔家庭承包經營面積近三成。農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體發展迅速，達22.1萬家。各地引導農民以土地經營權、技術、資金等資源要素入股新型農業經營主體，讓農民獲得更多更穩的收益。“村民流轉土地可得租金，入社打工拿薪金，加入合作社還可分紅利。”臨清市昭鵬苗木種植合作社理事長由昭鵬説，靈活的利益聯結機制既讓農民增收，也讓合作社發展更快。

以規模化服務推動適度規模經營，讓規模生産更容易。臨沂市河東區八湖鎮種糧大戶謝秀峰，曾苦惱于“沒錢買農機，沒人幹農活，沒法防蟲害”的困境。他説，土地“統”起來種，再用分散經營的老套路，“種一年賠兩年”。山東培育農業生産服務主體，通過開展土地託管、聯耕聯種、聯管聯營等服務，化解“謝秀峰”們的苦惱。省供銷社叫響“給農民打工”口號，打造平原丘陵3公里、山區6公里土地託管服務圈，讓農民和經營主體就近享受從種到收全程託管或功能表式託管，目前已託管土地2107萬畝。謝秀峰把土地託管給當地供銷社為農服務中心，當年扭虧為盈。

推進一二三産業融合發展，促進農産品優質優價有市場。葡萄酒、山楂酒、藍莓酒……在平度市明村鎮的鄉間酒莊，一批批遊客正在品嘗著用當地水果釀造的特色果酒。“兩斤山楂釀成一瓶酒，效益有多大?”青島愛迪爾葡萄釀酒有限公司辦公室主任李春濤給出答案：單賣兩斤山楂10元，一瓶山楂酒200元，再加上酒莊的旅遊收入，效益高下立判。該酒莊跟農戶簽訂協議，讓農民參與三産融合，農民與企業都有錢賺。在山東，像這樣組織農民搞生産、帶著農民闖市場的産銷一體化服務主體已有7.6萬家。

山東依託農民專業合作社開展信用互助，探索解決農民融資難題。截至2月底，全省已有286家農民合作社取得信用互助業務試點資格，在社內堅持社員制、封閉性原則，不對外吸儲放貸，用社員自己的錢，辦社員自己的事。山東還積極推動農村承包土地的經營權和農民住房財産權“兩權”抵押貸款試點，至2月底已抵押貸款20.5億元，比去年初增加9.4億元。