全力推進農藥“零增長”行動
今年是“十三五”開局之年，農業形勢繼續保持了穩定向好的態勢，糧食生産再獲好收成，農業供給側結構性改革取得積極進展。這一成績來之不易，得益於黨中央、國務院的高度重視和支農強農惠農政策力度的不斷加大，是各級農業部門堅決貫徹落實中央決策部署、務實創新工作的結果，也凝聚著全國植保系統和億萬農民攻堅克難、抗災減災奪豐收的辛勤汗水。
今年，農藥與藥械工作認真貫徹落實綠色發展的新理念和適應農業供給側結構性改革的新要求，緊緊圍繞“提質增效轉方式、穩糧增收可持續”的工作主線，全面推進農藥使用量零增長行動，著力推進專業化統防統治與綠色防控相融合，認真抓好農藥科學安全使用，通過對現代技術與現代物質裝備的高度整合應用，重點做到“藥、械、人”的協調統一，促進農藥減施增效和利用率提高，為保障農業生産安全、農産品品質安全和生態環境安全提供有力支撐。
農藥減施增效助力“零增長”
舉辦系列農藥減量使用技術培訓。因地制宜整合組裝了一批適合不同區域、不同作物的農藥減量控害技術模式、農作物病蟲害全程解決方案，針對主要作物、重大病蟲，在重點區域、關鍵季節，組織各地舉辦農藥減量控害綜合技術培訓活動78期，主要開展新型殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、增效助劑使用技術和農藥使用量零增長綜合技術等系列培訓，累計培訓技術骨幹3500多人，推動農藥減量使用措施落實到田間地頭。
全國水稻病蟲害農藥減施增效技術培訓班場景
建立農藥減施增效示範區。以水稻、小麥、蘋果等作物為重點，組織江蘇、湖南、安徽、河南、陜西等省在主要産區設立農藥減施增效示範區，通過綜合利用生態調控、物理防治、性誘化誘、生物防治等非化學防治手段，優化藥劑使用方法，推廣生物農藥和高效的環境友好型農藥及高效施藥機械，形成作物全生育期減量控害技術規程，促進農藥科學安全高效使用。據統計測算，主要糧食作物病蟲害農藥減施增效技術示範區較常規用藥區每季減少施藥1-2次，化學農藥用量減少15%-20%，果樹作物農藥減施增效技術示範區較常規用藥區全年減少施藥3-4次，化學農藥用量減少20%-30%。
推進專業化統防統治與綠色防控融合。按照農業部制定的《農作物病蟲專業化統防統治與綠色防控融合示範方案》，組織各地的專業化統防統治示範縣和綠色防控示範區，共同創建600個融合推進示範基地，主要依託新型農業經營主體、病蟲防治服務組織、農藥械企業，整合示範綠色防控、農藥減量控害、科學安全用藥技術，促進綠色防控技術措施與統防統治組織方式有機融合，加快非化學防治措施推廣應用，提高綠色防控覆蓋面，減少化學農藥使用量，探索病蟲防控低碳、環保、可持續發展新模式。
探索農藥使用量零增長長效機制。自2015年農業部提出農藥使用量零增長行動方案以來，全國農業植保部門認真組織實施，積極開拓創新，狠抓關鍵措施，強化工作落實，農藥減施增效取得良好成效。為推動農藥使用量零增長行動深入開展，全國農技中心在廣西南寧市舉辦全國農藥使用量零增長專題研討會，總結交流了各地推進農藥使用量零增長的工作措施和取得的成效，分析了當前工作中存在的問題，研討了推動落實農藥使用量零增長的對策措施，並結合本地實際進一步探索實現農藥減量控害的長效機制。同時，積極組織和參與國家重大科研專項化學農藥減施增效綜合技術應用與評估課題，研發、儲備保障農藥使用量零增長的關鍵技術措施。
深入推進專業化統防統治
加大對專業化統防統治扶持力度。繼續在糧食主産區、重大病蟲源頭區以及經濟作物優勢區推進專業化統防統治“百千萬行動”。加大對專業化統防統治的扶持力度，以專業化防治組織和新型農業經營主體為補助對象，拿出5.5億元用於重大病蟲應急防治和統防統治補貼，很好地發揮了導向和激勵作用，促進種植業專業化合作組織、大型農場和種植大戶等新型經營主體、村級服務組織、農藥械企業等開展代防代治、階段性承包防治、全程承包服務，推動了專業化統防統治工作向縱深快速發展。
高效施藥機械及減量施藥技術觀摩現場
加強對專業化防治組織的指導服務。為了提升防治組織管理能力和服務水準，分別在湖南益陽、河南安陽舉辦專業化防治組織管理人員培訓班，培訓來自小麥、玉米和水稻主産區的160多名防治組織的負責人。通過聽取專家報告，交流“百強組織”的成功經驗和好的做法，引導防治組織注重落實行業準入制度，督促防治組織健全各種管理制度，探索建立有效的經營方式和服務模式，保障防治組織健康穩定發展。同時，做好對防治組織的技術服務，及時提供病蟲發生情況和防治適期等方面的資訊，指導制定全程科學防控方案，大力發展綠色防控，推廣新型高效施藥機械和精準施藥技術，提高防控技術水準。
搭建專業化防治組織與農藥械企業合作平臺。結合舉辦全國新型植保機械觀摩展示與技術培訓、專業化防治組織負責人培訓、新型高效農藥械使用示範展示，以及農企共建推進農藥使用量零增長示範基地等活動，由植保推廣機構牽頭，促成防治組織與農藥械企業對接、合作。今年，累計安排各地選派的160個（次）病蟲防治組織與30多家知名的農藥械企業直接進行對接，通過農企對接合作，建立直供直銷模式，防治組織得到了生産企業優惠和更好服務，不僅農藥械産品品質穩定，而且降低了防治成本，帶動防治組織實現轉型增效。
引導農民積極參與統防統治。為了提高農民參與統防統治積極性，在全國選擇防治組織服務能力較強的22個縣，通過對每個縣給予1.5萬元補助的方式，由當地縣植保站負責帶領防治組織一起，開展引導農民參加專業化統防統治的宣傳培訓活動。目前，各地已舉辦農民培訓班300多期，培訓農民3萬多人次。通過宣傳培訓，提高農民對專業化統防統治的認可度、參與度，帶動防治組織的服務區域和規模擴大，一些地方出現了專業化統防統治整村連片實施的態勢。
發展專業化統防統治成效突出。經過近幾年的大力推動，目前專業化統防統治工作已經成為植保工作的一大亮點。截至到今年11月底，全國專業化防治組織達8.8萬個，其中在農業部門備案的“五有”規範化組織達3.95萬個，從業人員達139萬人，日作業能力8188萬畝。2016年，累計實施統防統治面積12.3億畝次，小麥、水稻、玉米等三大糧食作物重大病蟲統防統治覆蓋率已達32%以上，由此帶動科學用藥水準和重大病蟲害防控能力快速提升。通過推廣專業化統防統治，實現了防治效率、防治效果、防治效益的“三個提高”；做到了産量損失、用工成本和防治成本的“三個減少”；體現了農民、從業人員和防治組織的“三方滿意”；很好地促進了農業生産、農産品品質和農業生態環境的“三個安全”。
提升農藥科學安全使用水準
加大高效農藥、助劑試驗示範與推廣力度。重點做好高效、低毒、環保型農藥品種的試驗、示範與推廣，今年在28個省區安排62種新型殺蟲劑、殺菌劑、除草劑及8種新型植物生長調節劑、農藥助劑試驗示範，建立各類試驗示範點230多個；通過實施小麥、水稻、玉米、大麥、蘋果、葡萄等作物病蟲草害綜合解決方案、高産創建植保新技術試驗示範項目等活動，對28種藥劑組合大面積展示與推廣。通過開展試驗、示範、展示活動，篩選、推廣了一批高效、低毒、環保型農藥，替代了使用量大、效果差、病蟲抗性強的老舊農藥品種，特別是加大植物免疫誘導劑、生長調節劑、噴霧助劑等示範推廣力度，促進了農藥減量使用。
抓好抗藥性監測治理。認真組織重大病蟲害抗性監測與治理，印發了2015年水稻、棉花、小麥、蔬菜重大病蟲害抗藥性監測報告，提出了抗性風險評估和治理措施。舉辦了作物病蟲害抗藥性監測與治理技術培訓班9期，培訓技術人員450多人次。聯合有關高校、科研院所開展合作，以水稻、小麥、蔬菜、棉花等作物為重點，在20個省建立80個抗藥性監測點，分別開展了稻飛虱、二化螟、小麥赤霉病、棉鈴蟲、小菜蛾等13種主要病蟲害，對30多種田間常用藥劑的抗性監測，發佈了抗藥性公告；並針對水稻二化螟、稻飛虱、小麥赤霉病、小菜蛾等一些重要病蟲害抗藥性快速發展態勢，組織專家開展專題研討，交流了抗藥性發展動態、形成機理，提出抗藥性治理的有效措施。在河南、山東、湖北3省分別建立了小麥、棉花、水稻3種作物主要害蟲抗藥性治理示範區，共開展了34種田間常用殺蟲藥劑對水稻、小麥、棉花主要害蟲田間防效試驗，篩選出了一批防效較好的殺蟲藥劑，並通過交替用藥、輪換用藥、暫停用藥等技術措施，延緩了害蟲抗藥性的發展。
組織安全用藥宣傳培訓系列活動。繼續組織實施“百縣萬名農民骨幹科學用藥培訓行動”，與植保（中國）協會及一些企業合作，以種植大戶、家庭農場、專業合作社等新型農業經營組織的經營者和專業化統防統治組織中的有關人員為重點，重點對當前禁用、劇毒、高毒農藥和假農藥的識別，農藥使用防護技術與農藥中毒搶救措施，農藥高效使用技術，以及當地主要病蟲害識別和防治知識等進行系統地講解，並作現場演示，開展科學用藥、減量控害、藥械使用與維修技能培訓1700多場，培訓的農民5萬多人，發送資料3萬多份。通過組織深入基層的培訓，讓廣大農戶掌握了農藥安全使用技術，增強了農藥經營、使用者的安全意識，對預防因農藥使用不當造成環境污染、農藥人畜中毒和作物藥害事故的發生，保障農産品品質安全起到了積極作用。
做好農藥械資訊服務。完成了2015年農藥使用調查監測項目，開展了種植業實際用藥調查數據統計分析，基本掌握了當前我國殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調節劑的總用藥量（商品量和折百量）、用藥成本（商品量和折百量）及畝用藥量、畝用藥成本，以及目前使用農藥中微毒、低毒、中毒、高毒農藥的比例。舉辦了全國農藥使用情況調查監測項目培訓班，制定了2016年農藥使用調查監測項目實施方案，並在全國的108項目縣實施。召開全國農藥械需求預測會商會，初步統計分析了今年農藥械使用情況，並初步預測了2017年農藥械市場供需情況。已經編發《植保資訊》（半月刊）22期，共發行2.86萬份，並同步在“中國農技推廣網”“中國植保資訊網”刊發，為基層農業植保技術人員、農藥械經銷商等及時提供植保資訊服務。
大力推進新型植保機械應用
開展新型施藥機械試驗示範。在16個省建立了新型植保機械展示與試驗示範區30個，重點進行水田、旱田、高稈玉米田、馬鈴薯田和果園專用自走式新型植保機械試驗示範和高效施藥技術展示；在10個省繼續開展無人機低空施藥應用示範，引導專業化防治服務組織推廣應用航空施藥技術，並聯合中國農科院植保所在12個省區繼續針對小麥、玉米、水稻開展大中型施藥機械農藥利用率測試工作。通過試驗示範和利用率測試工作，掌握新型植保機械産品的使用性能和功效以及農藥利用效率等情況，驗證新型藥械在大面積防治小麥、水稻病蟲害過程中的性能、效果，摸索新型藥械使用技術規程，為大面積推廣應用搞好技術儲備。據調查，示範區平均減少農藥用量15%-20%左右。
用植保無人機進行植保作業，既省工省力，又高效環保。圖為江蘇無錫漢和航空新近發佈的第三代植保無人機“水星一號”，該機可載重20公斤藥液，每天可作業600-1000畝，是真正“能幹活、會賺錢”的植保無人機
組織植保機械使用與維修技術系列培訓活動。為全面推進植保機械更新換代，逐步降低農藥使用量，提高農藥利用率，全國農技中心組織協調有關大型植保施藥機械企業繼續開展植保機械使用與維修技術培訓活動。據初步統計，30個省（市、區）共開展培訓450多期，參加培訓的專業化防治組織4000多個、家庭農場（種植大戶）2萬多個、種植合作社1萬多個，累計培訓機手5萬多人次。
加快新型植保機械的推廣應用。在山東省商河縣舉辦了新型植保機械觀摩展示與技術培訓活動，來自29個省（區、市）植保技術推廣系統相關負責人、技術骨幹，60多名病蟲害專業化防治組織的負責人，以及18家國內外生産新型高效植保機械企業的代表共計160多人參加觀摩培訓。現場演示了9種高地隙自走式噴桿噴霧機，16種不同類型、不同型號的無人航空噴霧機，以及5種風送式果林噴霧機，並對每種機型性能和技術參數進行了培訓。通過觀摩和培訓活動，讓植保系統和專業化防治組織了解現有實用、高效的植保機械最新發展狀態，掌握不同機型的性能參數，對加速新型高效植保機械的推廣應用，全面提升重大病蟲防控能力和專業化統防統治的裝備水準，具有積極推動作用。
統一滅鼠抓好農區鼠害防控
組織農區鼠情系統監測與預報。根據近年來部分農區鼠害呈加重發生的態勢，今年2月份發佈《全國農區鼠害發生趨勢分析》，統一安排部署140個鼠害監測網點開展鼠情監測工作，在浙江、陜西、北京等省市開展了物聯網監測鼠害的試點，在24個省（區、市）的73個縣開展TBS監測鼠害技術試驗研究。各地監測結果表明，2016年全國農區鼠害總體呈中等偏重發生趨勢，東北大部、華南大部、華北北部和新疆部分地區呈重發生態勢。
建立農區鼠害防控示範區。集中展示“五統一”滅鼠技術模式、毒餌站滅鼠技術、物理生物滅鼠技術和TBS綠色防控技術，共建立農區統一滅鼠示範區60個，在24個省（區、市）的73個縣開展TBS防控技術示範。據統計，各省（區、市）農田統一滅鼠示範面積達3116.67萬畝，農戶統一滅鼠示範1565.4萬戶，示範毒餌站滅鼠農田3534.71萬畝，參與示範的農戶2075.08萬個。
舉辦農區鼠害培訓班。今年10月下旬，在廣東舉辦第13期農區鼠害監測和防控技術培訓班，來自全國31個省（區、市）植保站以及90個鼠情監測縣的代表共計120多人參加。總結了今年的滅鼠工作，會商了明年的發生趨勢和防控方案。編印《中國農業鼠害防控技術培訓指南》3000冊，用於各地開展技術培訓。
組織農區統一滅鼠。根據今年農區鼠害呈加重發生的態勢，今年2月份下發《關於開展農區滅鼠工作的通知》和《農區鼠害防控技術方案》，積極組織開展了全國範圍的農區鼠害治理工作。據初步統計，今年全國農田鼠害發生4.29億畝次，農戶發生1.27億戶次，全國農田鼠害防治面積達2.74億畝次，防治農戶0.9535億戶。共投放殺鼠劑毒餌3.48萬噸，實際挽回田間糧食損失46.27億公斤，挽回農戶儲糧損失28.54億公斤。
農田草害監測與防除顯成效
開展“鐮刀彎”玉米田除草劑藥害調研和防控技術培訓。為落實《農業部關於“鐮刀彎”地區玉米結構調整的指導意見》，做好玉米結構調整雜草防除工作，預防除草劑藥害發生，根據農業部有關安排，組織農業部農藥檢定所、中國農科院植保所及東北三省和內蒙古自治區植保站相關專家，就東北地區玉米種植及除草劑藥害情況進行專題調查，並通過深入研討提出了《東北地區調整種植結構防範除草劑藥害風險技術》。舉辦了“鐮刀彎”地區玉米結構調整雜草防除技術培訓班，介紹了除草劑莠去津及其復配製劑長期大量使用對東北地區玉米種植結構調整的影響，開展了“鐮刀彎”地區玉米田除草劑科學安全使用技術、玉米田除草劑藥害及預防措施和對玉米後茬作物安全的可替代的新型高效除草劑品種及除草劑減量使用技術，為防除“鐮刀彎”地區玉米結構調整除草劑藥害影響提供技術支援。
組織農田抗性雜草考察和草害監測試點。組織有關專家考察安徽、江蘇、江西、湖南、湖北、黑龍江、新疆等水稻田、麥田抗藥性雜草發生和危害狀況，研究主要農作物抗藥性雜草重發生區抗性治理對策措施。在江蘇、陜西等省開展農作物草害監測試點工作。
開展稻田抗藥性雜草防除技術試驗示範。聯合有關除草劑企業，組織開展了14個高效除草劑新品種試驗，在水稻、小麥、大麥、玉米主産省區建立草害防控示範區28個，並組織江蘇、安徽、江西、湖南、湖北等省，開展了稻田稗稻、鴨舌草等抗性雜草防除技術試驗示範。
組織雜草防控現場觀摩與技術培訓活動。先後在安徽、湖北組織召開全國小麥稻田雜草抗藥性治理技術培訓及現場觀摩，並聯合有關企業在安徽、江西、湖南、湖北、浙江、黑龍江、寧夏等省區組織開展稻田抗藥性雜草防除技術培訓活動9場，參訓人員1400多人。通過觀摩和培訓，宣傳普及抗藥性雜草防除知識，提高了農民、農藥銷售人員的雜草防除水準。