“一帶一路”，寧夏做強戰略支點

碧水藍天，塞上江南，這是寧夏。

開放之城，投資熱土，這也是寧夏。

寧夏，位於西北的內陸省份，開放發展受困區域拘囿。而國家“一帶一路”戰略的提出，為寧夏的開放發展提供了一個明確的思路，“打造‘一帶一路’戰略支點！”寧夏人喊出了響亮的口號。

夯實開放平臺，凸顯人文優勢

2015年9月閉幕的中阿博覽會，不僅讓世界看到了塞上江南的秀麗風光，更讓大家感受到了這片土地的投資潛力。據統計，本屆博覽會期間簽約項目共計163個，投資金額1712億元人民幣，其中：合同項目38個，投資金額269.9億元；協議項目117個，投資金額1442.1億元；合作備忘錄6個；友好城市協議2個。

三屆中阿經貿論壇和兩屆中阿博覽會辦下來，寧夏更加了解國外市場需求，知悉國內開放動態，也更能夠看清自己——要進一步開放，必須縮小差距，發揮比較優勢，轉變傳統觀念，具備超前意識。

“如果寧夏能夠掌握清真標準，那麼全國的牛羊肉就可以出口到東南亞、中東等伊斯蘭國家和地區。”寧夏社科聯主席楊佔武説。

2014年，我國首個國家級清真食品貿易認證中心——寧夏清真食品國際貿易認證中心正式設立，“寧夏清真（HALAL）”這幾個字隨後開始出現在寧夏全區進出口的清真食品上。目前，認證中心已經與10多個國家簽署了標準互認協議。

“掌握標準，就能當領跑者。”在吳忠市清真産業園區，生産穆斯林服飾的青海伊佳民族用品有限公司負責人對此感受深刻。5年前開拓中東市場，成本沒優勢，樣式沒市場，什麼都是人家説了算。痛定思痛，企業決定升級，請來巴基斯坦設計師，採購最新機器，探索市場需求。“僅僅一項設計，比如將不同款式的帽子盡可能多地放進一個箱子，我們就摸索了5年。”生産負責人馬寧感慨地説，如今，標著“布哈拉”牌子的穆斯林服飾，在國外市場成為搶手貨，“不少當地的服裝廠還在倣造我們一年前的樣式”。

“寧夏的穆斯林較多，共同的信仰，相近的生活習慣，讓寧夏有著天然的向阿拉伯地區開放的優勢。”楊佔武認為。

依託這種優勢，寧夏正在加大與各國的人文和科技、教育等領域合作：與哈薩克東哈薩克州和克孜洛達爾州、吉爾吉斯斯坦楚河州等15個國外省市建立友好城市關係；《花兒》《月上賀蘭》《回鄉婚禮》等一批特色文化品牌産品遠赴埃及、沙特、阿聯酋等國展演展銷；中國（寧夏）國際文化藝術旅遊博覽會、中國西部民歌（花兒）歌會、中阿文化藝術展示周、阿拉伯藝術節、絲綢之路國際文化之旅等文化交流品牌活動影響日益擴大。

寧夏大學迪拜孔子學院、寧夏大學國際葡萄酒學院、英國“HND”項目中心正式成立，中阿國際學院達成建設合作意向，寧夏師範學院與斯里蘭卡東方大學、北方民族大學與印度沙迪大學和突尼西亞高等旅遊學院建立了合作關係，中阿科技大學開始招生，與埃及、約旦教育部、阿拉伯大學校長聯盟達成合作意向。自治區政府設立來華留學獎學金，全區4所高校和1所中等專業學校接收外國留學生，寧夏大學被教育部批准為第二批留學生示範基地建設學校，全區在校外國留學生達到620人，年遞增15%。

空中、網上、陸地，通道更加立體

隨著開放發展的推動，寧夏致力於打造一個立體通道。

“空中絲路”越來越通暢。銀川市利用雅布賴航線連接中東、中亞、非洲、歐洲的最優航空路徑，擁有向阿聯酋開放第三、四、五航權優勢。為此，寧夏開通覆蓋全國52個城市、6個國家和地區的70多條航線，人流、物流、資訊流有了穿梭通道。

2015年9月4日，銀川至迪拜航線正式開通，從此中國中西部地區西向出口貨物不用先向東飛再向西飛，這使得運輸成本更低，商旅更加便捷。“以前我們的貨物需要借道鄭州，由香港轉機飛往迪拜，出一次貨要48小時。銀川直飛迪拜航線開通後，我們8小時就能運到，經測算，僅此一項每年就可為企業節約成本1000萬元。”中阿黃金珠寶文化産業園負責人劉政志説。

搭建空中絲綢之路，在國家《絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路戰略規劃》中，寧夏成功申請將銀川列為國家擴大航權安排的重點城市，明確了銀川作為我國面向阿拉伯國家和地區門戶機場的地位；充分利用國家批准銀川河東機場向阿聯酋開放第三、四、五航權的機遇，開通了銀川至阿聯酋迪拜、南韓仁川、香港等國家和地區的11條國際航線，2015年進出境國際航班2557架次、進出境旅客10.5萬人次，同比分別增長77.7%和49.5%；開通了銀川至國內52個城市的62條航線，實現了所有省會城市航線全覆蓋，全年國內旅客吞吐量達528.4萬人次，增長15%。

河東機場三期擴建工程投入使用，T1國際航廈改建工程正式啟動，寧夏貨運航空公司獲批設立，阿聯酋航空定於今年5月開通迪拜—銀川—鄭州航線，銀川將成為阿聯酋航空繼北京、上海、廣州之後中國第四個目的地城市，寧夏空中絲綢之路雛形初步形成。

暢通陸上絲綢之路。寧夏依託惠農、銀川經開區、中寧陸路口岸，大力發展公鐵聯運、鐵海聯運，惠農陸路口岸成為交通部、鐵道部確定的全國6條鐵水聯運示範項目之一；銀川至連雲港、至秦皇島等出海通道開通運作；“中阿號”國際貨運班列正式開通，銀西高鐵開工建設，太中銀鐵路通車提速，銀川火車南站和靈武陸港口岸查驗設施標準化改造工程加快建設。這些舉措，都為寧夏融入絲綢之路經濟帶建設創造了有利條件。

讓“絲綢之路”不再受到時空局限，寧夏還積極打造網上絲綢之路。啟動銀川跨境貿易電子商務試點，銀川綜保區成功實現跨境電子商務網上交易海關監管功能，寧夏跨境電子商務監管服務系統項目獲批建設實施，“絲路通”銀川保稅展示中心、中阿大數據服務平臺和呼叫中心正式運作。

目前，在寧夏，阿里巴巴國際站中東專區寧夏産業帶、中阿淘、絲路購、回回集市等網上交易平臺，寧夏保稅國際商品展銷中心建成運營，銀川iBi育成中心國家電子商務示範基地、寧夏大學生電商創業就業孵化基地、吳忠清真産業電商集結中心、中寧枸杞交易市場、鹽池灘羊繁育基地等電子商務園區集群優勢日益凸現。

優化投資環境，開放領域不斷豐富

優質的枸杞、香醇的葡萄酒、美味的油香……3月2日，在外交部首次省市區全球推介活動中，各類寧夏特産，讓中外客人讚嘆不已。

“寧夏是西部大開發、大開放、大發展的一片熱土。我們真誠歡迎各界朋友到宜居、宜業、宜商、宜遊、宜創的寧夏觀光考察，投資興業，交流合作。我們願與大家攜起手來，共創更加美好的明天！”寧夏向全世界發出熱情的邀約。

為了進一步建設中阿貿易投資便利化示範區，寧夏與阿聯酋迪拜傑貝阿裏自貿區“單一窗口”公共服務平臺建設準備工作已經完成， 建成“寧貿通”外貿公共服務平臺併為外貿企業提供物流、報關、信保、融資、收匯、退稅等供應鏈服務。

寧夏還複製推廣上海自貿區改革試點經驗， 在寧東基地、銀川經開區、銀川綜保區先行先試外資企業準入“一口受理、並聯審批”模式，推進鼓勵類外商投資項目實行備案管理模式，優化對外投資項目審批流程，實現對外投資由核準制轉為備案制。

擴大對外貿易規模。銀川經濟技術開發區國家新能源科技興貿出口創新基地，中寧枸杞製品、石嘴山精細化工和銀川羊絨製品國家外貿轉型升級出口示範基地，寧夏軟體園國家級電子商務示範基地等特色商品出口基地加快建設。中銀絨業、樂杞生物等企業國際行銷網路和倉儲分撥中心加快拓展。中阿商貿城、靈武羊絨城和中寧枸杞國際交易市場等內外貿結合專業市場穩步發展。全區擁有進出口經營權的企業2500多家，有進出口實績的企業突破400家。

優化利用外資結構。美國亞馬遜公司雲計算項目、阿聯酋皇家投資集團固原六盤山國際旅遊度假區項目、港中旅沙坡頭旅遊項目等一批優質外資項目落戶寧夏，南韓卡瓦心臟醫療機構等填補了寧夏醫療機構、金融租賃利用外資的空白。

拓展國際經濟合作。中沙工業園産能合作項目正式簽約，阿曼産業園區簽署協議，毛塔海洋綜合産業園完成可行性研究報告。塞外香公司毛里塔尼亞5萬公頃農業産業園區項目已啟動，寶塔石化哈薩克、安哥拉油氣裝置設計製造採購項目建成交付使用，寧夏電建安哥拉熱電站工程總承包項目、寧夏月馬銀公司馬達加斯加木薯加工項目穩步推進，中銀絨業、同基國際等民營企業境外投資項目進展順利。截至2015年底，全區75家企業已在全球28個國家和地區設立了95家境外企業。

推動國際金融合作。寧夏目前全區202家企業辦理跨境人民幣業務，業務涉及46個國家和地區。2015年全區跨境人民幣結算超百億元，全區銀行結售匯總額38.9億美元。

不沿邊、不靠海，寧夏這幾年卻充分運用內陸開放型經濟試驗區和中阿博覽會兩個“金字品牌”，打開大門搞建設，走出了一條內陸省區開放發展的新路子。