國研智庫論壇·網際網路+金融峰會在京舉辦

    中國經濟網北京11月15日訊（記者 馬常艷）作為一個新興行業，網際網路金融如雨後春筍般發展起來，同時也出現一些新的問題，可謂“一半是天使，一半是魔鬼”。如何規範網際網路金融，引導其回歸服務實體經濟的根本定位並實現自身更加健康的發展？11月14日，由國務院發展研究中心指導、中國發展出版社主辦的“國研智庫論壇·網際網路+金融峰會”就此主題進行深入解讀和探討。國務院發展研究中心副主任隆國強出席會議並致辭，全國人大財經委副主任委員、民建中央副主席辜勝阻，全國工商聯原副主席、國務院參事室特邀研究員保育鈞等專家和知名企業高管到會發表演講。來自政府、學界、企業界和媒體的代表約300人與會。會議由中國發展出版社社長包月陽和國務院發展研究中心市場所所長任興洲主持。

    隆國強在致辭中説，對於網際網路金融這樣一個新生事物，我們到底應該採取什麼態度，應該好好去思考、去研究。他提出三點意見：第一，網際網路金融要明確為實體經濟服務的根本定位。網際網路企業進入金融領域開展一些金融活動，與傳統的金融企業用網際網路的手段來開展金融活動，本質上是一樣的，都是金融與網際網路等新的資訊技術的結合。金融活動本質上來説就是配置資源、分散風險，通過把分散的金融資源集中在金融市場上，把它配置到最有效率的地方。所以，無論是網際網路金融還是金融網際網路，都應該緊緊圍繞怎麼提高資源配置的效率和分散風險來開展活動，也就是説，要充分發揮網際網路金融服務實體經濟的作用。

    第二，網際網路金融確實帶來很多新的變化，其中既有很多發展機遇，同時也蘊含著和以前的金融相比新增的一些風險，需要著力防範。比如説，現在有網際網路保險公司，不像原來的保險公司需要開門店，在網上就可以開展業務，對這樣新興的網際網路企業怎麼去監管也會有很多新的挑戰。同時，網際網路金融還會帶來網際網路思維，和傳統産業思維在思維模式、運營方式上是不一樣的。這些新變化，會大大擴展金融服務的領域，更好地為企業和公眾特別是原來的金融發展不足的地方提供新的服務。但是，同時也要看到這種新的發展帶來的某些新東西——比如完全依賴於網際網路的金融企業，存在技術風險，在數據保護等方面的風險，影響到金融安全。對這些新的變化需要加以研究，以更好地引導網際網路金融的健康發展。

    第三，網際網路金融同樣需要監管，但監管還是要從呵護和推動網際網路金融發展的角度出發。作為一個新生事物，其中有許多新的東西，有很多好的，也有一些不好的。從歷史上來看，金融可能是對新技術特別是資訊技術的進展最敏感的一個行業。否則，市場機制就會把那些懶惰的金融企業淘汰出局。所以，網際網路金融從本質上是金融行業對最新的資訊技術成果的應用，這個應用符合生産力發展的規律。作為一種金融活動，網際網路金融有其外部性，所以一定要加強監管。但不同的出發點，監管的效果會不一樣。如果用傳統的觀念來進行監管，很可能新的業務就不能發展起來。但是，如果不加以監管就會出現行業內大量企業不規範，魚龍混雜，那些壞企業就可能對整個行業帶來傷害，從而不利於網際網路金融的發展。如何做好對這一新生事物的監管，對監管部門來説確實是一個挺大的挑戰，需要把握好節奏，尊重行業發展的新規律。總體來看，對資訊技術帶來的新變化，我們應該是一種跟進式的規制，讓這些創新的産業活動先發展，找出其中蘊含的規律，然後慢慢加以規範。規範不是要把它管死，而是讓它更加健康地發展。觀察近幾年中國監管部門的做法，其實就是遵循了這樣一個思路，網際網路金融一開始發展的時候，監管部門對它是很寬容的；現在出臺相關規範意見，其實就是遵循了跟進式監管的思路。

    辜勝阻在演講中表示，包括股權眾籌在內的網際網路金融前景非常好，滲透性強，對某些行業、某些企業可以起到顛覆性作用。他尤其推崇股權眾籌的新模式，他説，股權眾籌被稱為多層次資本市場中的“新五板”，希望股權眾籌擎起網際網路金融的火把。9月16日國務院常務會議提出，推動大眾創業、萬眾創新，需要打造支撐平臺。要利用“網際網路+”，積極發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等新模式，促進生産與需求對接、傳統産業與新興産業融合，有效匯聚資源推進分享經濟成長，助推“中國製造2025”，形成創新驅動發展新格局。辜勝阻認為，現在我們金融最大的問題是金融結構失衡，企業高度依賴銀行的間接融資，而直接融資的比例偏低。要解決結構失衡，非常重要的是要發展多層次資本市場，而其中有一個很重要的板塊，就是股權眾籌。股權眾籌平臺和眾創緊密連在一起，也和創業創新緊密聯繫在一起。股權眾籌的功能絕不僅僅是融資，它可以實現創業創新窗口對接，可以實現投資者、消費者和口碑傳播三位一體。要做好股權眾籌需要高度重視資本市場的基礎設施建設，特別是網路徵信體系和金融生態建設，網際網路金融的本質是基礎設施的迭代。同時，要防止監管過度，走出“一放就亂，一管就死”的怪圈。

    保育鈞發表了激情洋溢的演講。他説，網際網路金融發展很快，功績很大，甚至可以説沒有網際網路金融就不可能有大眾創業、萬眾創新。他對網際網路金融的發展提出四點建議，一是堅守正確的發展理念，就是承擔為實體經濟配置金融資源的職能，促進在金融領域讓市場對資源配置起決定性作用；二是做好徵信體系建設，解決資訊不對稱的問題，從而更好地防控風險；三是成立網際網路金融行業協會，加強行業自律，同時增加業界的話語權；四是監管要創新。

    國務院發展研究中心金融研究所所長張承惠説，經過幾年的發展，中國的網際網路金融初見端倪，但是未來發展到什麼程度還看不清楚，其前景在很大程度上取決於傳統金融體制改革的速度和改革的力度，以及監管框架的構建。但是，無論如何，中國的網際網路金融肯定會影響未來中國的金融發展，甚至會影響到中國的經濟結構，也可能帶來新的生産方式、交易方式、金融的運營模式。從網際網路金融的發展情況來看，應該説已經對中國的傳統金融構成了很大的挑戰。反過來，傳統金融機構同樣也對未來網際網路金融的發展帶來了挑戰。中國的網際網路金融在金融網際網路的緊追之下，未來很可能會從過去的“遊擊隊”模式，發展到與傳統金融的正面競爭。在這種情況下，中國的網際網路金融企業要提升三種能力：綜合的金融服務能力、專業服務能力和風控能力。同時，網際網路金融的“子彈”已經飛了一陣，到了加強監管並創新監管方式的時候了。

    全國人大財經委辦公室原副主任、《基金法》起草組組長王連洲説，網際網路金融興起之初曾有一段爭議，但爭議歸爭議，網際網路金融並沒有停止前進的腳步，未來將有怎樣突破性的發展，展現怎樣的燦爛前景，有人説給其任何的預測和想像都是保守的。但是應該認識到，網際網路金融沒有改變經濟學的原理，沒有改變商業的本質，經營的是風險，誠信是必備的素質。目前，網際網路金融業態還處於一個制度建設時期，在其發展中出現了急需解決的問題。對此他提出幾點建議：加強徵信體系建設；儘快有針對性地建立和完善相關法律法規及細則，規範網際網路金融行為；確立網際網路金融的準入機制；加大違法違規的懲處力度，特別是防範欺詐行為；加強行業自律建設；鼓勵民間金融的陽光化。

    農業部農業經濟研究中心主任宋洪遠對網際網路金融如何助力“三農”發展發表了看法。他提出，樹立普惠金融理念、共用經濟理念以及服務於農村、農民發展的理念，是我們做好“三農”工作的基本要求。

    來自國家有關部委和智庫的專家演講後，來自知名網際網路金融企業的代表也從不同角度進行了交流和分享，與會人士評價論壇“資訊量極大”。

    本次論壇由國研文化傳媒股份有限公司、中國發展觀察雜誌社、北京國研智庫管理諮詢有限公司承辦，北京普菲特廣告有限公司協辦。中國發展出版社副總編輯兼中國發展觀察雜誌社副總編輯車海剛，中國發展觀察雜誌社副社長、國研文化傳媒股份有限公司總經理張詩雨，中國發展觀察雜誌社副總編輯楊良敏出席了論壇。