貴州出臺八條措施營造創新驅動良好生態

    前不久，貴州為營造創新驅動良好生態環境，激勵科技人員創新創業，引領特色優勢産業發展，充分享受改革創新紅利，推出又一重要政策舉措。

    6月9日，貴州省委全面深化改革領導小組第十二次全體會議通過《推進科技創新和成果轉化八條措施》，支援貴州科學院、貴州省農科院深化科研體制改革試點推進科技創新和成果轉化，鼓勵“兩院”科研人員面向園區、産業和企業需求，通過技術轉讓、技術服務、技術入股、領辦創辦科技型企業等多種形式，推動科技成果向現實生産力轉化，探索科研人員服務産業發展的新機制、新模式。

    八條措施的核心內容為：鼓勵“兩院”及其所屬科研機構引入社會資本，建立股份製成果轉化平臺（企業）；鼓勵“兩院”科技人員領辦創辦科技成果推廣轉化實體（企業）；支援“兩院”自主處置科技成果，可自主採用科技成果轉讓、許可、作價入股等方式進行轉移轉化，不再報科技、財政部門審批。職務科技成果轉化所獲收益不上繳財政，由院、所自主分配；“兩院”科技人員在本單位創新和轉化成果所得收益，可按高於60%的比例由其團隊自主分配。對於科技領軍型創業人才創辦的企業以智慧財産權等無形資産入股的，折算比例可達50%—70%；支援“兩院”兼任所、室負責人的成果主要完成人參與成果轉化收益分配；支援“兩院”及其所屬科研機構先行推進“去行政化”改革，建立完善現代院所管理體系；要求對國有資産和縱橫向科研經費實施嚴格管理，嚴禁私分挪用和浪費科研經費，有關部門要強化對“兩院”科技進步指標的統計監測和績效評估。

    八條措施的出臺表明：貴州科技體制改革正邁上以創新驅動為核心,建立健全科技體制機制,統籌推進科技、管理、品牌、組織、商業模式創新,提升勞動、資訊、知識、技術、管理、資本的效率和效益；建立健全市場主導、開放帶動的科技創新體制機制,完善可負責、可問責的科技類公共服務職能轉接機制的新征程。

    據介紹，八條措施的施行，將有助於破解高新技術如何支援貴州高效農業、高端裝備製造、新材料等戰略性新興産業發展的難題；有助於盤活貴州科技存量，讓“兩院”科技人才、成果、技術在貴州特色優勢産業方面發揮支撐引領作用，形成有規模、特色和亮點的産業；有助於推動科技人員在成果轉化、技術服務過程中如何與企業、與經濟深度融合，通過政策保障形成具有內生活力的市場化利益機制。

    實際上，為切實推進科研體制改革與創新、轉化，貴州省科技廳于2014年率先在公益類科研院所服務科技園區和産業發展等方面展開試點，通過在貴州科學院與貴州省農科院等試點的先行先試，摸索推動科研機構與市場結合、與企業合作的新途徑，尋求科技成果轉化、創新體系運作機制的新突破。

    為支撐和引領貴州現代山地特色高效農業産業發展，省農科院所屬農作物品種資源研究所、亞熱帶作物研究所、果樹科學研究所以科技成果、技術服務等作價入股，或資産、現金入股，科技人員以自然人身份現金入股等方式，分別與企業合作註冊成立了貴州華騰、黔西南利康農、貴州貴豪三家新型農業科技企業。真正形成了緊密的利益共同體，實現了科研人員與企業利益共用，風險共擔。

    貴州科學院所屬貴州省分析測試研究院下屬的貴州省食品安全檢測應用工程技術研究中心有限公司牽頭，引入貴州技泰資訊科技有限公司、北京市營養源研究所、廣州分析測試中心科力技術開發公司，吸引測試院部分科技人員參與，構建起優勢互補、面向産業發展的研發、推廣于一體的經濟實體。

    “兩院”的試點探索，初步實現了整合現有人才團隊、科研平台資源，以技術作價入股和科技人員現金參股形式創辦新型科技企業，著力提升産業發展關鍵技術研發和成果轉化能力，有效延伸産業鏈，促産業發展、企業興旺、農民致富的目標。