廣東何以成第一生育大省 “能生”的背後是較高生育意願

【廣東何以成第一生育大省】熱播劇《辣媽正傳》裏有一句經典臺詞，”我現在聽到最美的一句話是：我來幫你帶會兒孩子。“

近年來，人口問題越來越成為社會關注的熱點。

繼國家統計局發佈2021年人口數據後，各地也陸續發佈了2021年出生人口數據。

根據各地統計局的數據，截至4月3日，有23個省份發佈了2021年的出生人口數據，其中廣東、河南、山東和河北等4省出生人口超過50萬人。

值得關注的是，2021年廣東出生人口為118.31萬人，也是唯一齣生人口超100萬人的省份。

人口第一大省

廣東，中國經濟第一大省，也是常住人口第一大省。

2021年廣東的GDP為12.4萬億元，成為首個GDP突破12萬億元的省份。

另一方面，廣東省統計局的數據顯示，2021年廣東常住人口高達1.268億人，超過山東（1.017億人）、河南（9883萬人）和江蘇（8505.4萬人）。

從規模上來看，廣東的常住人口總量接近1.27億人。

除了在國內可以排第一外，即便放在世界各大經濟體中，廣東常住人口數量也能排在前列。

根據日本總務省公佈的數據，截至2020年10月1日，日本總人口為1.262億人，按聯合國數據日本人口排在世界第11位，這是自1950年各國有比較數據以來日本首次跌出前十。

媒體報道稱，預計2021年日本的出生人口數量還將大幅減少。這也意味著2021年廣東的人口總量大概率超過日本。

在常住人口數量保持高位的同時，去年廣東的出生人口數量也是全國第一。

根據媒體統計，2021年廣東出生人口數量為118.31萬人，在已公佈出生人口數據的省份中，廣東出生人口數量排名第一，也是唯一一個超過100萬的省份。

出生人口數量上，廣東之後，河南和山東分列二三位，其出生人口數量分別為79.3萬人和75.04萬人。此外，河北的出生人口也超過了50萬大關，為53.3萬人。

除了4個出生人口超過50萬的省份外，廣西、江蘇、湖南、貴州、浙江和雲南等省份2021年出生人口都介於40萬到50萬之間。

出生人口突破百萬的同時，廣東的人口出生率和自然增長率也保持相對較高的水準。2021年廣東人口出生率和自然增長率分別為9.35‰和4.52‰。

與之相比，經濟第二大省江蘇去年的人口自然增長率為-1.1‰，因此也創下了上世紀50年代以來首次轉負紀錄。

同樣作為沿海經濟大省的浙江人口出生率和自然增長率也僅為6.90‰和1.00‰。

不過，在常住人口增量方面，浙江卻是超過了廣東。去年浙江常住人口新增71.7萬人，超過廣東常住人口新增的60.4萬人，這也是浙江在該指標上首次超過廣東。

“能生”的背後是較高生育意願

出生人口遙遙領先的背後，是廣東較高的生育意願。

除了2021年出生率為9.35‰，在疫情之前，2019年廣東出生率就曾高達12.54‰，遠高於全國平均的10.48‰。

新京智庫梳理2021年廣東省各市出生人口數據發現，在已公佈數據的各個市中，廣州以戶籍出生人口11.80萬人排在第一位，汕頭全年出生人口也達到7.63萬人，出生率更是高達13.2‰。梅州全年出生人口也將近5萬人，為4.99萬人。

不過，廣東省內的各市出生人口也呈現“分化”態勢，除了省會廣州和潮汕等地的出生人口數量較高外，其他一些市的出生人口數量則較少。

例如，東莞去年雖然出生率高達12.03‰，但是出生人口僅有3.22萬人。江門和陽江去年的出生人口也分別只有3.43萬人和1.93萬人，出生率更是低於全省平均水準，分別為8.54‰和7.42‰。

自改革開放以來，大量人口從全國各地涌入廣東，“東西南北中，發財到廣東”的説法可謂深入人心。

在廣東，一方面潮汕等地的生育意願比較高，另一方面廣東流入的人口最多，流入人口以青壯年為主，育齡年齡段的人口較多。

去年，時任廣東省統計局局長楊新洪曾表示，省外流動人口規模的不斷擴大，有效地推動了廣東常住人口總量的上升。

“七普”（第七次人口普查數據）顯示，廣東全省常住人口中，外省流入人口（半年以上）達2962.21萬人，比2010年增加812.34萬人，年均增長3.26%。

省外戶籍凈遷入人數也保持較高的水準。10年來，廣東省外戶籍凈遷入人口達312.02萬人。在廣東的外來人口分佈中，除了鄰近的湖南和廣西是人口流入的主要地區外，勞動力大省河南也是廣東外來人口主要來源地之一。

河南省統計局副局長馮文元此前在解讀“七普”數據時表示，2020年河南省流出到外省的人口達1610.09萬人，其中廣東佔據了277萬人。其次是浙江247萬人、江蘇220萬人、上海134萬人和北京127萬人。

值得關注的是，《廣東省國土空間規劃（2021-2035年）》提出，到2035年，廣東的常住人口將達到1.3億人。

這也意味著，在今後十餘年裏，廣東全省至少還要再增300多萬人。今年廣東常住人口增長60.4萬人，按照這一增長趨勢，到2035年廣東常住人口達到1.3億人的目標大概率可以實現。

▲2021年4月24日，深圳舉行中國國際人才交流大會海歸人才招聘會。圖/新華社

人口結構相對年輕

廣東又是人口結構相對年輕化的省份之一。

“七普”數據還顯示，在廣東常住人口中，0-14歲人口占18.85%；15-59歲人口占68.80%；60歲及以上人口占12.35%，其中65歲及以上人口占8.58%。

相比之下，江蘇、上海65歲以上人口均已超16%，按國際標準，這兩地已經進入深度老齡化社會。

從全國範圍內來看，廣東65歲及以上人口占8.58%的水準，位居全國倒數第三，比全國（13.5%）低4.92個百分點。

可以説，相對於全國的平均水準，廣東的人口結構仍然較為“年輕”，廣東離深度老齡化還有較遠的距離。

另一方面，0-14歲人口占18.85%，高於全國17.95%的水準，“人口紅利”優勢較也為突出。

不難發現，廣東人口形勢整體較好，自然人口保持增長，疊加外來人口，帶動廣東人口一直保持穩定增長。

暨南大學經濟與社會研究院副院長盧晶亮曾指出，廣東現在享受的人口紅利，主要是流入的年輕人比較多，但隨著産業結構調整，未來要想向“人才紅利”轉變，就要想方設法吸引高技能勞動力。

為了吸引年輕人流入，與很多地方一樣，廣東也在逐步放寬落戶政策。

2021年12月20日，《廣東省新型城鎮規劃（2021-2035年）的通知》正式印發，提出調整完善廣州、深圳兩個超大城市的落戶政策，鼓勵中心城區與郊區新區採取差別化落戶政策。

而在此前，省內江門和惠州等地就曾印發文件，提出全面放開落戶限制，取消參保要求、居住年限、就業年限等落戶限制，不附加任何條件，實行按戶口遷入途徑分類登記備案的“零門檻”準入政策。

不過，也應該看到，由於廣東經濟、産業和人口重心均在珠三角，“非珠”地區部分地市的人口吸引力相對有限，人口向核心城市集聚的“馬太效應”也不容忽視。

從長遠來看，人口規模優勢、出生人口優勢和年輕人口優勢，這三個“優勢”或將成為廣東經濟持續保持增長的重要因素。

原標題：出生人口超百萬，廣東何以成第一生育大省｜新京智庫

責任編輯：張晨