【二十條落地:超28省優化防疫措施】11月11日，國務院聯防聯控機制綜合組發佈《關於進一步優化新冠肺炎疫情防控措施科學精準做好防控工作的通知》，其中全文公佈了經黨中央研究部署的“進一步優化防控工作的二十條措施”。

“科學精準”，是調整優化疫情防控系列措施的關鍵詞。

新京報記者梳理公開報道發現，自“二十條措施”發佈以來，北京、上海、廣東、山東、海南等多地在人員管控、出入政策、隔離時間和方式、核酸檢測等多個重要防疫工作領域，作出了政策的調整和優化。

如北京、廣東等地已將在管“次密接”解除隔離的政策落實到位，山東、海南等地則對照“二十條措施”，明確提出跨省流動實行“落地檢”的出入政策。而上海、陜西、吉林、安徽等地一些地區明確發佈通告稱，“不再按行政區域開展全員核酸檢測”。

關鍵詞1：精準人員管控

在管“次密接”解除隔離，北京、廣東等省份已調整到位

“及時準確判定密切接觸者，不再判定密接的密接”是“二十條措施”針對人員落位管控作出的一項重大調整。公開報道顯示，北京、廣東、上海等多地已明確落實解除在管“次密接”人員的隔離管控。

11月11日，國務院聯防聯控機制綜合組公佈“進一步優化防控工作的二十條措施”。當天下午5時，廣州市衛生健康委副主任、新聞發言人張屹即在廣州市政府新聞發佈會上宣佈，自當日起調整密切接觸者和入境人員的隔離期限；不再甄別密接的密接，對目前在隔的“次密者”解除隔離。

近日，廣東省明確在全省全面落實這一項人員管控政策方面的調整舉措。11月15日，廣東省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組發佈《關於優化調整隔離管理措施的緊急通知》指出，即時優化調整四類人員的健康管理措施，及時安排在管符合條件人員解除隔離，並做好隔離措施調整實施期間的有序銜接工作。這份通知明確提出，廣東全省“不再判定密接的密接，在管的密接的密接立即解除隔離。”

北京市也向社會通報，從11月12日起，北京市立即調整密切接觸者和入境人員的隔離期限，不再甄別密接的密接，調整風險區等級和入境人員陽性判定標準。對在管的密接的密接，經過風險評估後，及時解除了隔離措施。

11月13日，上海市政府辦公廳官方微信公眾號“上海發佈”向社會發佈了上海市落實“二十條措施”的最新舉措，其中也明確，及時準確判定密切接觸者，不再判定密接的密接。

此外，海南省三亞市也宣佈，從11月11日18時起，調整密切接觸者隔離期限；不再甄別“次密接”，對目前正在隔離的“次密接人員”解除隔離。

精準的落位管控，還涉及風險區域的劃分調整。

按照“二十條措施”不再劃分中風險區域的要求，近日全國多地陸續將風險區域的劃分調整落實到位。如北京市宣佈，對在管的中風險區域，經風險評估後，依高、低風險區域判定規則，已及時進行調整。

新京報此前報道顯示，“二十條措施”發佈的第二天（11月12日），北京已有部分小區跟進落實，不再劃定中風險區，原有中風險區自當日起解除管控措施，高風險區的封控時間也由7天調整為5天。

11月13日，上海市也在發佈的優化疫情防控措施中明確，將風險區由“高、中、低”三類調整為“高、低”兩類，高風險區連續5天未發現新增感染者，即降為低風險區。

新疆烏魯木齊市衛健委11月12日發佈消息，決定自2022年11月12日0時起，新增（調整）高風險區47個，動態調整風險區357個。其中，高風險區降為低風險區的208個，中風險區降為低風險區的149個。

關鍵詞2：優化人、物流動措施

跨省流動實行“落地檢”，多省份調整出入管理措施

保障人員、車輛的往來，是“進一步優化防控工作的二十條措施”提出的一項重要內容。“二十條措施”明確提出，面向跨省流動人員開展“落地檢”。

山東省近期發佈了調整後的“入魯返魯”政策，宣佈不再查驗48小時內核酸陰性證明，實行“落地檢”。 11月15日零時，山東省疾病預防控制中心官方微信公眾號“山東疾控”發佈近期疫情防控公眾健康提示，明確對省外入魯返魯人員（包括出省旅遊探親返回人員）實行“落地檢”和“5天3檢”，取消了“須持有48小時內核酸檢測陰性證明”的要求。

海南省近日也針對“入瓊人員”管理在新政中明確，堅持抵瓊後的“落地檢”和分類管控措施。所有人員抵瓊後落實“落地檢”，即採即走、儘快檢測，居家或在酒店等待結果，其間做到不外出、不到人群聚集的公共場所。

保障人員和物資暢通，也是防疫政策優化調整的一項重要內容。國務院聯防聯控機制明確提出，“未經批准阻斷交通、隨意採取‘靜默’管理、隨意封控”等情況屬於嚴禁的“層層加碼”行為。

11月11日，就在“進一步優化防控工作的二十條措施”全文公佈後，交通運輸部黨組隨即召開了擴大會議，明確提出持續加強交通物流運作動態監測，一旦發現“層層加碼”“一刀切”、過度通行管控等行為，立即採取措施督促核實整改，迅速解決物資運輸不暢的問題。

記者發現，近日，多地也在“交通保暢”等方面的政策上作了調整優化。如寧夏出臺了“二十條措施”的落地細化方案，科學防控保暢保供，啟動周邊省（區）物流保通保暢部門聯動機制，推動解決跨省物流運輸困難問題，全力打通“大動脈”，確保跨省運輸暢通，確保全區52條幹線公路、186條通鄉達園道路、324條“綠色通道”通暢。為提高車輛通行效率，寧夏多部門還建立了産業鏈供應鏈“白名單”名錄，將1041家企業納入優先保障管理，並優化交通檢查點查驗流程。

河南鄭州也指導各大市場科學精準做好疫情防控，堅持“人、物、環境”三鏈同防，為保供企業發放8000張通行證，減少疫情給群眾生活帶來的不便。內蒙古呼和浩特則增設查驗通道，增加查驗人員，通過“人車分流”提高通行效率。

關鍵詞3：調整隔離時間、方式

調整隔離時間和方式，有地方還細化居家隔離的具體要求

11月13日，上海發佈了進一步優化疫情防控措施的七條舉措，對密切接觸者，管理措施由“7天集中隔離+3天居家健康監測”調整為“5天集中隔離+3天居家隔離”。對入境人員，管理措施則由“7天集中隔離+3天居家健康監測”調整為“5天集中隔離+3天居家隔離”。

海南省衛生健康委員會15日發佈最新通知，明確了入境人員隔離政策——入境人員實施“5天集中隔離+3天居家隔離”，不具備居家隔離條件的繼續集中隔離，隔離期間賦碼管理、不得外出。入境人員在省外完成隔離的，入瓊後不再重復隔離。

山東省調整後的最新防疫政策明確，對高風險區外溢人員由集中隔離變為7天居家隔離，其間賦碼管理、不得外出，在隔離第1、3、5、7天各開展1次核酸檢測。

還有的地方疾控部門，在落實調整隔離管控天數時，專門對居家隔離、居家健康監測等的具體實施方法作出解釋。如長沙市疾控中心近日就向社會發佈解釋，居家隔離醫學觀察期間不得外出，由社區組織採樣人員到府採集核酸，並及時推送核酸檢測結果。3天居家隔離期間，第1、3天各開展1次核酸檢測。長沙市還對隔離房間、共同居住者等相關政策逐項進行了解釋説明。

對於一些特殊人員，長沙市還作出細化規定，明確如果居家隔離醫學觀察者為哺乳期母親，在做好個人防護的基礎上可繼續母乳餵養嬰兒。有基礎疾病的人員和老年人不能作為兒童、孕産婦、半自理及無自理能力等人員的陪護人員。

關鍵詞4：調整核酸檢測範圍

不再按行政區域開展全員核酸檢測，多地核酸政策調整優化

“進一步優化防控工作的二十條措施”明確要求——沒有發生疫情的地區，嚴格按照第九版防控方案確定的範圍對風險崗位、重點人員開展核酸檢測，不得擴大核酸檢測範圍。一般不按行政區域開展全員核酸檢測，只在感染來源和傳播鏈條不清、社區傳播時間較長等疫情底數不清時開展。

公開報道顯示，近日來，多省份和地方已明確調整優化了核酸檢測的相關工作。

上海市在其發佈的進一步優化疫情防控措施七條舉措中明確，一般不再按行政區域開展全員核酸檢測，只在感染來源和傳播鏈條不清、社區傳播時間較長等疫情底數不清時開展。進一步組織好常態化核酸檢測和社區便民篩查。同時，上海還提出優化校園核酸檢測頻次，中小學（含中職校）和托幼機構每週一、三、五進行校內核酸檢測，核酸檢測相關要求會根據疫情形勢進行動態優化調整。

據媒體公開報道，11月12日，在上海市發佈“七條優化措施”的前一天，上海市徐匯區已宣佈，原定於11月13日開展的全區全員核酸篩查取消。

此外，公開資訊顯示，在11月11日“二十條措施”發佈當天，即有地方宣佈取消以轄區為單位進行的全體居民核酸檢測。《海南日報》公開報道顯示，11月11日，三亞宣佈取消原定於次日開展的三亞市轄區內全體居民和遊客的核酸檢測。

連日來，全國又有多地發佈通知，明確“停止全員核酸檢測工作”或提出“原則上暫不再按行政區域開展全員核酸檢測”。

11月12日，陜西省鎮坪縣防疫辦發佈通告，宣佈取消當日的縣城區第十六輪全員核酸檢測。同日，江西省廣昌縣疫情防控應急指揮部辦公室也發佈消息稱，鋻於11月8日-10日三天區域核酸檢測結果均為陰性，根據上級最新相關文件精神，經專家組綜合研判，決定取消11月13日-14日的區域核酸檢測工作。

11月13日，吉林省延吉市發佈通告，延吉市于11月14日起停止全員核酸檢測工作。

11月14日，“合肥發佈”微信公眾號發佈消息，合肥市疫情防控應急指揮部有關專家表示，合肥全市進入常態化疫情防控階段，原則上暫不再按行政區域開展全員核酸檢測，只在感染來源和傳播鏈條不清、社區傳播時間較長等疫情底數不清時開展。

吉林長白山保護開發區也發佈通告，宣佈長白山保護開發區于11月14日起停止全員核酸檢測工作。