【多地拉閘限電情況緩解】前段時間，多地出現“拉閘限電”，受到很多網友關注。這種情況有緩解嗎？經濟日報記者近日在多地採訪，了解相關情況——

浙江：精準控能顯成效

“累計用電1453320千瓦時、供冷量1624.60兆瓦時……”記者日前走進位於浙江樂清的正泰集團産業園，看見數字化大屏上，一串串數據不停跳動，企業實時用能情況一目了然。

在溫州，當地政府牽頭打造能源數據中心，已接入約8000家企業，實現電、碳、油、氣等1億多條能源數據匯聚。借助大數據“畫像”，精準找出“年節能量30噸標煤以上、單位增加值能耗下降4%以上、全員勞動生産率提高20%以上”的節能改造項目，依據項目投資額進行補助。

面對電力供應緊張形勢，浙江打出一套精準控能組合拳。浙江省能源局局長周衛兵表示，年初以來，浙江經濟恢復態勢良好，但各地能耗增速快、增量大，尤其是高耗能行業用電增速達20%以上，給全省能源資源安全保障和能耗雙控形勢帶來挑戰。為此，根據能耗雙控進度，浙江採取了高耗能企業用能預算管理、有序用電和錯峰生産等一系列措施。近期，不少地方和企業建立健全數字化調控監測平臺，精準施策、系統調控，有序有效緩解能源制約。

國網浙江省電力公司總經理黃曉堯表示，浙江電力在全國首推“工業碳效碼”“光伏導航”等用於節能降耗的電力服務産品，使企業對自身能耗水準“一碼了然”，並組織客戶經理、碳效工程師深入工廠企業，提供全流程節能改造和能效提升服務。此外，密切跟蹤電力供需形勢和能耗雙控情況，協同發電企業保證浙江省內發電能力，進一步優化電網迎峰度冬方案，堅守電網安全線和民生用電底線。

“我們加強與供電公司協同，對用能大戶逐一開展調查研究，充分考慮安全生産、員工就業、合同履約、上下游産業影響等因素，精準施策、科學落實能耗雙控目標要求。”周衛兵説，浙江千方百計保護企業合理的生産用能需求，盡力避免運動式節能減碳行為。

多管齊下方顯成效。專家建議，對於區域性短時電力缺口，可通過有效利用現有煤電産能，充分挖掘需求側潛力，優化電網調度等方式應對；對因“雙控”限電地區，不應採取“一刀切”的拉閘限電方式，應以控碳替代控能，加大企業節能增效力度和可再生能源利用比重。從長遠看，應進一步加強多能互補型清潔能源建設，大力發展儲能，優化跨區電力輸送及採用分佈式與集中式相結合的用能方式，及時填補電力缺口。

廣東：減少發電企業經營壓力

“經過各方共同努力，全省電力供應形勢得到緩解，國慶以來廣東省用電基本得到保障。”10月26日，廣東省能源局電力處相關負責人對記者説。

今年以來，廣東經濟持續恢復，用電需求和負荷保持快速增長。1月至9月，全省全社會用電量達6025億千瓦時，同比增長16.5%。用電負荷保持高速增長，全省最高統調負荷創歷史新高，最高負荷需求達1.41億千瓦，同比增長11%。需求增長是電力出現缺口的重要原因。

同時，9月份受持續高溫天氣，疊加一次能源供不應求、燃料價格高企以及發電機組設備缺陷增多等因素影響，廣東出現較大電力缺口，部分工業企業被迫實施有序用電。

為應對這一情況，廣東迅速建立專班工作機制，做好能源電力保供工作。廣東省能源局有關負責同志表示，針對煤炭、天然氣價格高企，發電企業成本增加的問題，廣東在前期已出臺峰谷分時電價政策、氣電迎峰度夏期間上網電價補貼方案等系列措施，並已加大力度督促主要發電集團將機組發電能力儘快恢復至正常水準。

據了解，廣東電網公司積極協調電煤天然氣供應，挖掘電源供應能力，完善發電成本疏導機制，安排省內電廠按機組最大能力發電，並做好電力有序供應預告，做實做細用戶細分，保障民生和公共服務用電。

目前，廣東省每日監控電廠存煤、非計劃停運情況，實行清單管理，對存煤不足7天的電廠“清零”，督促電廠儘快恢復發電能力。同時，加強電煤資源供應，積極協助煤電企業採購煤炭，協調交通部門銜接煤炭運力，多措並舉緩解發電企業經營困難。此外，還出臺了財政補貼、延稅、市場交易價格上浮、上調天然氣發電上網電價等政策，有效緩解發電企業經營壓力。

廣東還發揮南方電網資源調配大平臺作用，全力統籌協調西電增加供應，按最大能力送電廣東，增加外電供應能力。

“受一次能源供應持續量缺價高、西部省份進入枯水期，預計今冬明春期間廣東省電力供應形勢較為緊張，仍需全力做好電力保供工作。”廣東省能源局對今冬明春廣東電力供需形勢作出分析。同時提出，下一步將嚴守底線，堅決保障民生用能和重點保障對象用能。

遼寧：煤炭供應有保障

9月末以來，遼寧省有序用電執行力度進一步加強，遼寧電網未再發生拉閘限電，確保了大電網安全運作和民生用電。

為保障今冬明春電力供應，國網遼寧省電力有限公司圍繞電網調度、安全運作、科技保障等方面確定了20條供電保障措施。公司不斷完善修訂應急預案，堅守“限電不拉閘”這一底線，堅決保障民生、公共服務和重要用戶用電，建立調度系統保供電應急機制和工作專項組，做到守土有責、守土盡責。同時，統籌優化電網運作方式安排，加快推進迎峰度冬重點工程建設，全面做好迎峰度冬各項準備工作。

除了電力公司外，鐵路部門也採取有力措施保障供電供暖。中國鐵路瀋陽局集團有限公司充分發揮鐵路煤炭運輸骨幹作用，全力啟動保障東北地區發電供暖用煤保供專項行動。目前，每天有70列煤炭列車從瀋陽局集團公司管內20個煤炭裝車點啟程，運往東北地區各大電廠。

中國鐵路瀋陽局集團有限公司相關負責人表示，10月份以來，公司與遼寧省、吉林省以及內蒙古自治區政府相關部門建立協調機制，設立專門臺賬，落實煤源和運力保障等事宜。各貨運中心、相關站段攜手地方政府相關部門與重點用煤企業，建立日溝通機制，每日對存煤可耗不足7天的電廠實施紅線管理。大力實施“一企一策”“一事一議”，密切關注煤炭市場形勢，為重點煤炭生産企業和客戶分區域制定貨源組織及運輸方案，目前已與15家重點煤炭生産企業簽訂了合作協議。截至10月18日，瀋陽局集團公司管內64家電廠煤炭庫存保持在546.4萬噸，可耗天數由月初的13天提升至20天。近期，遼寧18台共計615萬千瓦的缺煤停機和臨檢火電機組陸續並網發電。

遼寧省發改委相關負責人表示，下一步將加強省內煤礦調度，實行産量週報告制度。全面排查安全隱患，防止因安全問題導致停産，進而影響省內煤炭供應，穩住省內煤炭生産基本盤。嚴控發電取暖用煤以外的高耗能用煤，指導省內各市將高耗能企業優先列入煤炭可中斷用戶清單。供暖季供需緊張時，首先壓減高耗能企業使用煤炭。

熱評

確保人民群眾溫暖過冬

顧陽

在多方努力下，儘管全國電力供需缺口依然存在，但部分地區頻繁“拉閘限電”的情況已大為緩解。不過，隨著迎峰度冬季的到來，電力供應緊平衡的狀態仍將延續，對此仍要做好預案，積極應對。

今年以來，我國電力、煤炭消費較快增長，電力供需持續偏緊。在新能源發電出力不足的情況下，煤炭作為我國的主體能源，未來很長一段時間仍將佔據主導地位。在此背景下，加快煤炭優質産能釋放，有序穩定保障發電供熱等民生用煤供應，事關人民群眾能否溫暖過冬，事關國民經濟平穩運作。

首先，加大力度挖掘電煤增産增供潛力。在確保安全的前提下，要讓煤炭産能産量有序釋放，達産滿産多供電煤。10月5日以來，全國統調電廠供煤已連續20日大於耗煤，其中10月19日以來電廠供煤大於耗煤均超過100萬噸，10月23日達到200萬噸，電廠存煤水準快速提升，電煤安全保障能力大幅提升。隨著煤炭核增産能進一步釋放、建設煤礦逐步投産、臨時停産煤礦復産，煤炭産量有望進一步增長，發電供熱等民生用煤的穩定供應和價格平穩是有保障的。

其次，加快推進發電供熱用煤中長期合同全覆蓋。繼9月底東北地區發電供熱用煤中長期合同實現全覆蓋後，在國家發展改革委等部門的協助下，主要煤炭生産企業、保供煤礦以及發電供熱企業等産運需各方，在年度中長期合同的基礎上集中補簽採暖季煤炭中長期合同，發電供熱用煤中長期合同全覆蓋步伐進一步加快。

最後，進一步完善煤電價格形成機制。針對煤電價格倒挂，有關部門從理順煤電價格關係入手，從有序放開全部燃煤發電電量上網電價、擴大市場交易電價上下浮動範圍、有序推動工商業用戶全部進入電力市場等方面，啟動對燃煤發電上網電價的市場化改革。隨著改革推進，當前煤電矛盾有望緩解，電力供應緊缺狀況也將得到改善。

需要指出的是，電力並非取之不盡、用之不竭。緩解電力供需矛盾，還須從節約用電、節能降耗做起，從我們每一個人做起，讓每一度電都物盡其用。

經濟日報（記者 柳文 張建軍 溫濟聰 顧陽）