北京衛健系統堅持用鐵的規矩鑄牢安全屏障

發佈時間： 2025-01-24 14:45:27   |  來源： 中國網健康   |  責任編輯： 曹洋

“領導帶隊現場檢查安全生産，這是一項鐵的規矩，誰都必須執行”。2025年1月21日和23日，北京市衛生健康委安全生産委員會主任、市衛生健康委黨委書記鐘東波和主任劉俊彩，帶隊到首都醫科大學復興醫院、北京大學人民醫院等4家醫院檢查安全生産和消防安全工作。類似黨政主要領導帶隊檢查督促安全生産，組織召開黨委會、主任辦公會研究安全生産工作等“鐵的規矩”，在北京衛生健康系統還有許多，並在1月23日召開的全國衛生健康系統安全生産工作會議上交流。

加強統籌調度。北京衛生健康委將安全生産納入機關各處室、直屬單位以及各區衛生健康委年度績效考核、平安醫院考核和各級領導班子年度述職內容。2023年4月以來，黨政主要領導37次組織召開會議，分析研究行業安全生産形勢，協調解決突出問題隱患，部署推動工作。全系統認真學習貫徹習近平總書記關於安全生産工作的重要指示和《習近平總書記關於防範風險挑戰、應對突發事件論述摘編》等重要論述，不斷強化安全紅線意識。

加強監督指導。嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生産經營必須管安全”和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，修訂完善《北京市衛生健康系統安全生産職責分工》《北京市衛生健康委員會黨政領導幹部和內設處室安全生産職責》《北京市衛生健康委員會安全生産委員會議事工作規則》，健全辦事高效、運轉協調、行為規範的安全生産工作機制，構建起委安委會統一領導、安委辦統籌協調，委機關處室、市中醫藥局、市疾控局、市醫管中心、各區衛生健康委和辦醫主體分類分級管理、監督檢查的安全生産管理新格局。

加強主體責任。印發《關於加強醫院安全生産監管的工作方案》，明確加強醫院衛生健康行業監管、施工安全監管、消防安全監管等5個方面21項任務，提出“不起火、不擴大、不亡人”目標和9項工作措施。製作印發《敬畏生命 守護安全——北京豐臺長峰醫院“4·18”重大火災事故啟示錄》專題警示教育片，納入委黨校教學培訓計劃和重點教學內容，作為領導幹部安全生産教育培訓的“必修課”。通過主流媒體，對存在重大事故隱患的醫療衛生機構進行曝光，配合有關部門，約談關停存在重大事故隱患單位。

狠抓遺留問題整治。堅持新官理舊事，制定《北京市醫療衛生機構歷史遺留問題隱患專項排查整治工作方案》，建立分管市區領導統籌調度、衛健牽頭抓總，規自、住建、消防、城管、應急、發改、財政部門協同配合、醫療衛生機構主動作為的聯席會議機制。2024年整改醫療衛生機構在用建築無規劃許可證、施工許可證、房屋産權證和危房、違法建設、未通過消防驗收等歷史遺留問題12515項，助力合法合規運作。

狠抓安全能力建設。市衛健、編辦、應急、消防部門聯合製定《關於衛生健康行政部門安全管理機構設置和人員配備的指導意見》，推動各區衛生健康委規範安全管理機構名稱，設置安全保衛科，增加安全生産管理人員61人。組織醫療機構開展安全生産、消防安全、施工安全等業務培訓和應急比武活動，培訓20余萬人次。圍繞初期火災撲救、病患疏散，開展應急演練1.1萬家次。

狠抓智慧系統建設。制定《加強全市衛生健康系統安全生産和消防安全系統化管理工作方案》，強化全行業、全流程、全鏈條監管，構建“全面責任、排查整治、基礎管理、能力優先、應急救援、監督管理”醫院安全管理體系。開發建設醫療機構安全生産和消防安全體檢系統，梳理匯總相關法律法規34部、規章77件、標準規範412個，形成14類93項615條安全體檢內容。組織8528家醫療衛生機構，完成安全生産組織建設、人員管理、培訓演練、施工安全等13個的線上體檢，系統安全生産和消防安全系統化、標準化、常態化、智慧化建設能力顯著提升。

融合多重預防機制。建立單位自查、各區普查、交叉互查、全市抽查、專家督查、聯合檢查和委託第三方暗訪的“六查一訪”檢查機制。編制醫院、社區衛生、托育等7個類型的生産安全事故隱患目錄，組織醫療衛生機構開展隱患排查2.8萬家次，整治隱患4.4萬處。2024年全市醫療衛生機構安全風險源實現評估和管控措施全覆蓋，推動事後處置向事前預防轉型。

融入多項衛健業務。將安全生産融入醫療機構行政許可、校驗，將專業部門執法檢查結果作為醫療衛生機構設置依據。制定《北京市醫療機構校驗現場審核工作指引》，將規自、住建、消防、應急等部門檢查發現問題整改結果作為醫療機構準入依據之一。推進將行動不便和失能失智患者集中收治在較低樓層等便於疏散轉移區域，並同步加強人防、物防、技防措施。

融匯多個部門力量。會同市消防、住建等部門，聯合印發《關於進一步加強醫療機構消防安全工作的指導意見》《限額以下小型工程施工安全管理辦法（試行）》等文件，會同規自、公安、應急、城管等部門，組織開展燃氣、動火作業、外包外租、高層建築、實驗室危險化學品等專項整治，實現衛健行業部門牽頭、監督執法部門專業指導監督的工作合力。（北京市衛生健康委 王開斌）