全國首部設區市預防未成年人犯罪地方性法規獲批

發佈時間： 2023-10-31 09:26:52   |  來源： 中國網   |  責任編輯： 曹洋

近日，《唐山市預防未成年人犯罪條例》(以下簡稱《條例》)，經河北省第十四屆人大常委會第五次會議審議通過，自2023年12月30日起正式施行。據團唐山市委介紹，該《條例》為全國首部設區市預防未成年人犯罪地方性法規。

“通過立法，將我們實踐中行之有效的舉措固化上升為法律，是回應青年利益訴求、保障青年發展權益的重要舉措。”談及《條例》的出臺，團唐山市委書記郭斌表示，2022年6月，唐山成功入選45個全國青年發展型城市建設試點，《條例》的制定則為試點建設走深走實提供了更可靠的法治保障。

記者了解到，《條例》將上位法中某些比較原則的條款內容進行了細化，形成7章51條，明確了立法目的、適用範圍、工作原則和各方職責等內容，規定了預防犯罪的教育、不良行為的干預、嚴重不良行為的矯治和重新犯罪的預防以及相關法律責任。

唐山市人大常委會法制工委委員會主任王保軍向記者介紹，《條例》將“預防”二字貫穿始終，堅持分級預防、早期干預、科學矯治，進一步強化家庭監護責任、充實學校管教責任、夯實國家機關保護責任、發揮群團組織優勢、突出專門教育作用。

據悉，《條例》的出臺可以追溯至兩年前。2020年12月，新修訂的《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》公佈後，共青團中央出臺了指導意見，鼓勵各省及地級市推動出臺一批保護未成年人的政策舉措。在徵求團河北省委意見後，團唐山市委在充分了解各省已出臺的預防未成年人犯罪地方法規的基礎上，在市人大常委會主導下，牽頭啟動了唐山市預防未成年人犯罪地方性法規立法工作。

2021年12月，《條例》立法工作正式啟動。為有效推進立法進程、提升立法品質，團唐山市委聯合唐山市檢察院、中國政法大學、華北理工大學有關專家教授組成了工作專班，多次深入全市各縣(市、區)開展調研摸底，組織召開課題組座談會、市直單位座談會、學校座談會、青年工作聯席會議預防未成年人犯罪專項會等多場立法調研會議。在分領域調研的基礎上，團唐山市委還結合課題組針對行政機關、學校、涉罪未成年人等不同對象設計了5類調研問卷，發放並回收有效問卷3.07萬份。