南昌市公示養老服務設施空間佈局規劃

發佈時間： 2023-10-24 09:53:53   |  來源： 南昌日報   |  責任編輯： 曹洋

到2035年逐步實現養老服務對常住人口的全覆蓋

為應對養老服務事業發展，加快構建適應未來人口特徵、空間特點的全市養老服務設施體系，我市編制了《南昌市養老服務設施空間佈局規劃（2021-2035）》（以下簡稱：《規劃》），目前該《規劃》草案向社會進行公示。

構建“兩類四級”的新型養老服務設施體系

該《規劃》重點區域為南昌市轄區中心城區範圍，包含東湖區、西湖區、青雲譜區、青山湖區、新建區、紅谷灘區、經開區、高新區和灣裏管理局。

《規劃》提出，到2025年，建成與南昌市人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水準相協調、與養老服務需求相匹配、居家社區機構養老相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。到2035年，逐步實現養老服務對常住人口的全覆蓋，打造高標準、高品質的養老服務設施，全面建成老年友好城市，滿足人民群眾對美好生活的嚮往。

《規劃》明確，採用機構養老服務設施和社區居家養老服務設施構建“兩類四級”的新型養老服務設施體系。劃分以市級示範、區縣兜底、街鎮（15分鐘生活圈）主體、社區聯動的四級設施為基礎，形成居家養老、社區養老、機構養老相協調，醫養、康養相結合的養老服務體系。

機構養老服務設施是為老年人提供長期或短期全托照料的獨立佔地服務設施，分為市級、區級、街道三級，包含“社會福利院-綜合型養老院-嵌入式養老院”三種類型，其中，嵌入式養老院作為機構養老設施的補充，實現更為靈活多樣的機構養老服務設施空間。

居家社區養老服務設施是為居住在社區的老年人提供日托照料、到府照護服務的社區級設施，包含“社區日間照料中心-農村頤養之家”兩種類型。服務內容包含短期托養、日間照料、助餐送餐、體檢療養、文體娛樂、居家到府服務等功能。

居家、社區、機構養老協調發展

《規劃》提出，進一步健全養老服務體系。明確居家、社區和機構養老在體系中的責任和功能。機構養老承擔少部分高齡、失能失智、空巢老人長短期托養功能；社區養老承擔居家養老服務支援和日間照料功能；居家養老是承擔社會養老的最主要力量，家庭成員履行贍養義務、承擔照料責任。

切實從以往重機構、輕居家轉變為打牢居家養老的基礎地位。從以前大力建設養老機構、增加養老床位轉變到健全和完善居家養老服務支撐體系上來，以滿足最大多數老年人居家養老服務的需求，促進居家、社區、機構養老協調發展。

推動居家和社區養老服務高品質發展。進一步規範和推廣家庭養老床位、幸福食堂、互助養老、嵌入式養老服務機構、巡訪關愛、適老化改造等比較成熟的社區養老服務，探索養老顧問、時間銀行、智慧養老等新型服務，惠及更多居家老年人。

至2035年全市佈局218處養老機構

《規劃》明確，擴大全市養老機構的總量供給。利用現狀挖潛、設施改建、新建設等多種途徑增加機構養老床位及養老設施，擴大全市養老機構的總量供給，以適應南昌老齡化進程快速發展的形勢，滿足迅速增長的養老需求。

《規劃》提出，進一步優化機構養老設施佈局。在城市城區，針對不同區域人口和發展特點，明確不同區域設施發展思路，合理配置空間資源，優化養老設施空間佈局。在鄉鎮和農村地區，針對農村地域範圍大的特點，鼓勵採取“一院多址，分散佈局”的方式，就近解決老人養老問題。

按照“按需發展、均衡佈局”的原則，規劃至2035年，全市佈局218處養老機構，其中，市級養老機構4處，區級養老機構24處，街道級養老機構190處；養老機構總養老床位規模43875床，其中市級養老機構3875床；養老機構總佔地面積為135.12公頃，其中，市級養老機構合計佔地15.19公頃，區級養老機構合計佔地65.17公頃，街道級養老機構合計佔地54.76公頃。（王珈瑤記者陳明喜）