山東加快推進基本養老服務體系建設 守護幸福“夕陽紅”

發佈時間： 2023-10-23 14:05:05   |  來源： 大眾日報   |  責任編輯： 曹洋

“開飯啦……”在淄博市桓臺縣宗王村“長者食堂”，隨著志願者的一聲招呼，全村80余名老人坐到自己的專屬座位上，等著志願者依次把飯菜盛到面前的餐盤中。“每天的菜都不一樣，燉得也爛糊，很合俺們胃口。”宗王村村民王瑞霞老人説。依託“長者食堂”，宗王村還延伸開展日間照料、健康管理等多項養老服務，全力滿足村裏老人多樣化的養老需求。

山東是全國老年人口第一大省。第七次人口普查結果顯示，山東60歲以上老年人達2122.1萬，佔比20.9%，全省整體進入中度老齡化社會。為滿足廣大老年人基本養老服務需求，山東省率先在全國出臺《關於推進基本養老服務體系建設的實施意見》，明確圍繞基本養老服務的制度、設施、供給、品質等方面開展工作，並提出27項基本養老服務內容及標準。

“推進基本養老服務體系建設是積極應對人口老齡化、實現基本公共服務均等化的題中之義。以加強助老食堂建設為抓手，有效解決城鄉老年人就餐難題，是山東增加基本養老服務供給、加快推進基本養老服務體系建設的重要內容之一。”省民政廳養老服務處處長宋坤介紹，山東省通過加強政策引導，統籌多方資源，豐富運營模式，探索建立起財政補助、集體資助、社會捐助、子女資助、志願互助相結合的助老食堂體系。目前，全省共建有助老食堂11590處，日服務老年人30多萬人次。

在位於濟南老城區的大明湖街道，有一處由舊廠房改建的綜合養老服務中心。這裡設施完善，設有起居室、康復室、閱覽室等服務場所，還能提供長短托養、日間照料、康復護理、關懷訪視、居家“六助”等多元化養老服務。“目前，我們中心收住21名老年人，年服務周邊老年人6000余人次，都是根據老年人具體情況開展的個案服務。”大明湖街道綜合養老服務中心項目負責人趙煦説。

在山東，有九成老年人選擇居家養老，但社區養老服務設施不足、項目選址難等問題，制約著居家養老服務的有效開展。為破解這一難題，山東將養老服務設施納入國土空間總體規劃，要求新建、老舊居住區分別按照每百戶20平方米、15平方米的標準配建社區養老服務設施。近年來，通過新建小區配建養老服務設施、老舊小區挖掘利用閒置資源等方式，各市逐步補齊社區養老服務設施不足短板。目前，山東省街道（鄉鎮）綜合養老服務中心實現全覆蓋，城鄉社區養老服務設施達2.2萬處，為開展居家養老服務提供了重要載體。

聚焦特困老年人、經濟困難老年人、特殊困難老年人等不同群體，山東有針對性地推出多種基本養老服務舉措：對有集中供養意願的特困老年人實行集中供養，做到願進全進、應養盡養，全省失能特困老年人集中供養率達到68%；在全省37個縣開展困難重度失能老年人集中托養試點，3個市實現市域全覆蓋；14市建立經濟困難老年人居家養老服務制度，為7.34萬名老年人購買居家養老服務；為3.45萬名失智老年人發放智慧定位手環，建立防走失關愛機制……

“接下來，我們將以滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求為導向，聚焦老年人在基本養老服務上的‘急難愁盼’，加大制度創新、政策供給、財政投入力度，不斷健全完善居家社區機構相協調、醫養康養相結合的多層次養老服務體系。”宋坤説。（齊靜）