河北加強重大危險源企業專項檢查督導 堅決遏制重特大事故

發佈時間： 2023-09-26 14:55:18   |  來源： 河北日報   |  責任編輯： 曹洋

為進一步防控重大安全風險，深化“消地”協作工作機制，按照應急管理部危險化學品重大危險源企業專項檢查督導工作安排部署，河北省安委辦于9月8日印發《河北省危險化學品重大危險源企業2023年第二次安全專項檢查督導方案》，要求各級相關部門檢查督導做到“四個100%”，一、二、三、四級重大危險源100%全覆蓋，企業對標自查率100%，市級層面交叉檢查覆蓋率100%，隱患問題整改率100%，檢查督導發現的重大隱患要全面復查銷號閉環，宣傳正面典型，曝光重大隱患排查整改不力的企業，進一步管控重大安全風險。

省安委辦要求，本次重大危險源企業專項檢查督導工作要始終把防範化解危險化學品重大安全風險擺在突出位置，堅持人民至上、生命至上，推動全省重大事故隱患專項排查整治2023行動落地落實。深化源頭治理、系統治理和綜合治理，充分發揮“消地”協作監管合力，層層壓實責任，緊扣危險化學品行業年度工作要點，堅持問題導向、目標導向和結果導向統籌融合，推動重大危險源安全生産主體責任和消防安全主體責任落實，精準防範和化解危險化學品重大危險源領域重大安全風險，從根本上消除隱患，從根本上解決問題，堅決遏制重特大事故，為加快建設經濟強省、美麗河北營造安全穩定環境。

本次重大危險源企業專項檢查督導工作檢查範圍涉及重大危險源的危險化學品生産企業、經營（帶儲存）企業、使用危險化學品從事生産的化工企業；重點油氣儲存企業。

在檢查重點方面，通過企業自查、市級交叉互查、省級抽查，做好危險化學品重大危險源企業專項檢查督導工作。

企業自查。9月8日起至10月31日，全省重大危險源企業完成第一輪自查，按照《危險化學品重大危險源企業安全專項檢查細則（試行）》和《油氣儲存企業安全風險評估細則（試行）》（以下簡稱“兩個細則”），全面檢查重大危險源安全生産主體責任落實情況、消防安全主體責任落實情況、危險化學品安全監管和消防安全年度重點工作落實情況、隱患問題整改和舉一反三情況等，制定問題隱患和整改措施清單，全面準確錄入危險化學品風險監測預警系統，持續開展實時完善補充，嚴格實施整改。

市級交叉互查。9月10日至9月25日，市級採用地市間迴圈交叉、“消地”混合編組等方式，對企業開展自查自改的品質、重大危險源安全包保責任制落實情況、《重大危險源安全評估報告》措施建議的落實情況、線上錄入問題隱患並實施整改閉環管理情況、重大事故隱患判定標準和重點排查事項等進行全覆蓋現場檢查。

省級抽查。9月25日至10月31日，省級按照一定比例對市級全覆蓋檢查的品質、“消地”協作機制落實情況、企業自查自改品質及市級執法情況、線上錄入問題隱患並實施整改閉環管理情況、宣傳曝光情況等進行抽查。各地對發現的問題隱患督促整改、復查銷號。

省安委辦要求，10月7日至31日，各級檢查發現的問題隱患原則上全部完成整改銷號。全面總結專項檢查督導成效，按要求做好匯總、梳理、上報和迎接應急管理部評估核查工作。

按照省應急管理廳《關於建立全省應急管理部門和消防機構對危險化學品重大危險源企業聯合監管機制（試行）的通知》要求，以“消地”協作形式組織開展。

在企業層面，對標對表全面深入徹底開展自查，嚴格問題隱患整改銷號，及時全面準確地將本企業自查、市級互查、省級抽查數據資訊，填報錄入“危險化學品安全生産風險監測預警系統”，高效完成重大危險源全面自查和系統錄入工作。

在市級層面，市級應急管理部門、消防救援支隊組建專項工作辦公室，按照省安委辦安排部署，成立聯合檢查組配備危險化學品、消防安全專家和拍攝記者，分別由市級應急管理部門或消防救援支隊相關負責人擔任組長，按照“兩個細則”對交叉檢查地市的重大危險源企業（含停産停工企業）開展全覆蓋實地檢查，對高風險和較高風險企業整改情況進行線上督辦。

在省級層面，省應急管理廳、消防救援總隊組成聯合專項工作辦公室，成立督導抽查組，對重點設區市進行重點抽查。比照市級檢查的項目對企業開展實地抽查，抽查企業率不低於重大危險源企業數量的5%，抽查重大危險源率不低於重大危險源單元數量的10%。

省安委辦強調，本次重大危險源企業專項檢查督導要深化“消地”協作，切實形成工作合力，嚴密組織實施，推動重大危險源安全管理各項措施落實，不斷提升重大風險防控水準。

堅持問題導向，汲取事故教訓。深刻汲取國內外典型事故教訓，針對危險化學品事故規律特點，舉一反三，聚焦重點環節部位，融合推進重大危險源裝置帶病運作、雙氧水生産企業風險排查治理、老舊裝置安全分類整治、液化烴儲罐區和油氣儲存企業安全風險防控等工作，嚴格對照應急管理部“兩個細則”和專項檢查督導核查評分表內容，逐項自查互查，切實查出成效，堅決遏制重特大事故。

線上線下融合，注重系統錄入。深化應用危險化學品風險監測預警系統，企業及時全面準確地將本企業自查、市級互查、省級抽查數據資訊，填報錄入“危險化學品安全生産風險監測預警系統”。各地應急管理部門加強安全風險動態研判，落實線上抽查巡查、報警預警資訊處置反饋等機制，督促相關企業規範“三錄入”工作，利用風險監測系統對問題隱患整改情況進行督辦，推動實現關口前移。

嚴格執法檢查，強化宣傳曝光。堅決落實國務院安委會安全生産十五條措施要求，嚴格執法檢查，運用好重大隱患判定標準和執法檢查重點事項指導目錄，企業按“兩個細則”開展自查發現的問題隱患不予處罰，對未按要求自查、問題隱患突出和存在重大隱患的依法嚴肅處理。積極協調地方主流媒體加強對檢查督導全過程跟蹤報道，曝光一批重大隱患排查整改不力的企業，宣傳一批正面典型，切實發揮正面引領和反面警示作用。

加強工作統籌，強化責任落實。重大危險源市級交叉互查活動與全省危險化學品行業交叉執法、重大事故隱患專項排查整治等重點工作結合開展。檢查督導要認真細緻，敢於動真碰硬，把問題找準、情況摸實，努力發現企業深層次問題和重大隱患。派出檢查組和接受交叉互查地區要不等不靠、主動進位，接受檢查地市要主動邀請需開展交叉執法的地市，于9月中旬啟動本輪重大危險源交叉互查，兩地共同協商安全生産、消防專家相關事宜。（魏亞倩）