本輪醫藥反腐因何而起，為誰而來？國家衛健委全面回應

發佈時間： 2023-08-16 10:44:52   |  來源： 中國網   |  責任編輯： 張豐

被稱為“史上最強”的醫藥反腐風暴席捲醫藥行業，國家衛健委就外界關注的6大問題作出回應。

8月15日，國家衛健委官網發佈《全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作有關問答》，六個問答詳細解釋了開展集中整治的背景、目的、主要原則、重點內容、工作計劃以及學術會議延期、腐敗案例傳聞等外界關注的熱點話題。

國家衛健委表示，國家衛健委會同教育部、公安部、審計署、國務院國資委、市場監管總局、國家醫保局、國家中醫藥局、國家疾控局、國家藥監局等9部門共同啟動了為期1年的全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作，以問題為導向，聚焦醫藥行業“關鍵少數”和關鍵崗位,堅決整治違規違紀違法行為，構建風清氣正的行業氛圍,為醫藥衛生事業高品質發展提供保障。

醫藥反腐因何而起？

7月21日，國家衛健委官網發佈消息，國家衛健委會同教育部、公安部、審計署、國務院國資委、市場監管總局、國家醫保局、國家中醫藥局、國家疾控局、國家藥監局等10部門聯合召開視頻會議，部署開展為期一年的全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作。

自上述視頻會議起，一場醫藥反腐風暴逐漸席捲醫藥行業。據澎湃新聞記者不完全統計，截至8月11日，三周內至少有20個省份監管部門和紀委監委就反腐問題發聲，要求深入開展醫藥領域腐敗問題集中整治。8月以來，更是有約百家上市醫藥企業公開回應反腐提問。

國家衛健委表示，加強醫藥領域反腐工作是促進醫藥行業高品質發展的重要內容，是完善醫藥治理體系建設的重要組成部分。多年來，國家衛生健康委作為糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風部際聯席機制牽頭單位，會同相關部門不斷加強行業作風建設，將體系構建、制度建設與落實廉潔從業九項準則等相結合，堅決糾治行業不正之風，取得了顯著改善。伴隨全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得歷史性成就，醫藥領域行業風氣持續向好。但同時，醫藥領域腐敗問題依然存在，特別是近年來查處的一些“關鍵少數”、關鍵崗位人員，利用權力尋租、大肆收受回扣、行賄受賄等案件，嚴重稀釋了醫藥事業改革發展紅利，蠶食了人民群眾權益，既掣肘醫療、醫保、醫藥事業改革發展，又影響了行業形象，也危害了醫藥衛生領域絕大多數人的利益。

值得注意的是，進入8月，風暴已經席捲多地醫藥系統。據澎湃新聞記者不完全統計，7月21日至8月10日，不到三周時間，已有近30位醫療系統的“院長”“局長”“書記”被查，其中約半數為已卸任或者退休，範圍覆蓋社區醫院、三甲醫院以及衛生系統官員。8月11日，安徽省紀委監委剛剛召開了省、市、縣三級紀委監委視頻會議，對紀檢監察機關配合開展全省醫藥領域腐敗問題集中整治工作進行動員部署。8月14日，安徽省內兩名醫院原負責人應聲落馬。

此前有統計數據顯示，今年以來，至少超150位醫院院長或書記被查。

為誰而來？六大領域重拳出擊

為期一年的全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作到底集中在哪些方面？

國家衛健委介紹，此次集中整治的內容重點在六個方面：一是醫藥領域行政管理部門以權尋租；二是醫療衛生機構內“關鍵少數”和關鍵崗位，以及藥品、器械、耗材等方面的“帶金銷售”；三是接受醫藥領域行政部門管理指導的社會組織利用工作便利牟取利益；四是涉及醫保基金使用的有關問題；五是醫藥生産經營企業在購銷領域的不法行為；六是醫務人員違反《醫療機構工作人員廉潔從業九項準則》。

國家衛健委表示，通過採取自查自糾、集中整治、總結整改等措施，對醫藥行業的突出腐敗問題，進行全領域、全鏈條、全覆蓋的系統治理，建立完善一系列長效機制，確保工作取得實效。

當前，醫藥領域腐敗問題糾治難度不斷加大，需要醫藥購銷全鏈條上涉及的各部門增強工作合力、開展聯合治理，需要將系統治理觀念貫徹工作始終。國家衛健委介紹，本次集中整治工作明確了三項工作原則：

一是全面覆蓋、聚焦重點。此次整治涵蓋了醫藥行業生産、流通、銷售、使用、報銷的全鏈條，以及醫藥領域行政管理部門、行業學(協)會、醫療衛生機構、醫藥生産經營企業、醫保基金等全領域，實現醫藥領域全覆蓋。在整治的重點上，聚焦“關鍵少數”、關鍵崗位，尤其是利用醫藥領域權力尋租、“帶金銷售”、利益輸送等不法行為。

二是集中突破、糾建並舉。針對“關鍵少數”、關鍵崗位的腐敗問題進行重點突破，對重點問題、典型案件進行調查核實、處置處理、通報剖析，形成全國性集中整治醫藥領域腐敗問題的高壓態勢。堅持線索處置、問題整改、行業治理相結合，健全規章制度、完善治理機制、規範行業監管，注重加強長效機制建設，實現醫藥領域腐敗問題治理系統化、規範化、常態化。

三是統一實施、分級負責。嚴格落實工作責任，確保集中整治工作的各項要求任務落地見效。在全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作協作機制的統一領導下，相關職能部門和地方切實承擔集中整治的主體責任，分級負責、抓好落實。納入整治範圍的機構、單位承擔直接責任，負責落實上級主管部門對集中整治工作的各項具體要求，嚴格落實好集中整治的各項工作任務。

下一步做什麼？

除了上述視頻會議，7月以來，多個部門就醫藥反腐採取行動。

7月12日，國家衛生健康委等10部門召開了全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作視頻會議，聚焦醫藥領域生産、供應、銷售、使用、報銷等重點環節和“關鍵少數”，對集中整治工作進行了重點部署，各地各部門4000余人參加了會議。

7月28日，中央紀委國家監委召開了配合開展集中整治工作的視頻會議，就聚焦醫藥領域“關鍵少數”，加強監督執紀執法，在紀檢監察系統內進行了部署。同時，國家衛生健康委在官方網站首頁上線了“網際網路+”行風評議平臺，建立和暢通面向社會的資訊溝通渠道。

國家衛健委透露，根據工作部署，各省份均已建立了地方醫藥領域腐敗問題集中整治工作協作機制，制訂印發地方工作方案，並召開會議進行部署安排。各地有關單位迅速開展自查自糾，處置有關問題，公佈多起案例，形成嚴的基調和氛圍，反腐已在醫藥行業內形成廣泛共識，集中整治的各項工作正在穩步開展。

國家衛健委表示，下一步，集中整治工作將根據總體安排，持續推進，加大對工作的指導調度，加大對典型問題處置及通報力度，確保整治工作成效。

值得關注的是，多地的醫藥領域反腐風暴得到了紀檢監察部門的配合。澎湃新聞記者的不完全統計顯示，包括貴州、天津、西藏、山東、陜西、山西、雲南、黑龍江、湖北、安徽在內的紀檢監察部門均已對外發佈消息，將配合開展醫藥領域腐敗問題集中整治。

此前，北京、重慶、海南、雲南、四川等多地已經公佈集中整治舉報方式。最新加入的為浙江省，8月15日，浙江省醫藥領域腐敗問題集中整治工作協作機制專班于浙江省衛生健康委官網公佈全省醫藥領域腐敗問題集中整治舉報途徑。