嚴格落實從業禁止制度，優化未成年人成長環境——
織牢織密未成年人法治保護網

發佈時間： 2023-03-23 11:15:15   |  來源： 人民網   |  責任編輯： 張豐

未成年人是祖國的未來、民族的希望。不久前，最高人民法院會同最高人民檢察院、教育部發佈《關於落實從業禁止制度的意見》（以下簡稱《意見》），就依法嚴格執行犯罪人員從業禁止制度，進一步加強司法保護與學校保護、社會保護的銜接作出了規定，切實保護未成年人。來自最高法的數據顯示，《意見》施行兩個月內，全國各級法院就一審審結此類案件201件，判處202名被告人終身禁止從事密切接觸未成年人的工作。

《意見》規定，教職員工實施性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等犯罪的，人民法院應當依照未成年人保護法的規定，判決禁止其從事密切接觸未成年人的工作。

“從業禁止的意義，在於盡可能預防針對未成年人的傷害。”北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華介紹，為切實貫徹最有利於未成年人的原則，突出對未成年人的特殊、優先保護，搭建未成年人保護的“隔離帶”和“防火牆”，要嚴格執行終身禁業制度，優化未成年人成長的周邊環境。

“此前，在法院判決時，引用刑法作出從業禁止判決的情況更為普遍。”佟麗華表示，《意見》從法院判決的角度，明確要求各地引用未成年人保護法相關規定進行判決，進一步強化了未成年人保護法的權威性，更有利於未成年人保護法的貫徹實施，確保有效落實從業禁止制度。

對侵害未成年人犯罪“零容忍”，守的是社會底線。最高檢數據顯示，5年來，從嚴追訴性侵、虐待、暴力傷害等侵害未成年人犯罪29萬人。

針對侵害未成年人犯罪發現難、發現晚的問題，最高檢會同教育部、公安部等建立侵害未成年人強制報告、密切接觸未成年人單位入職查詢制度，被納為法律規定。5年來，已通過強制報告追訴犯罪5358件，對不予報告的督促追責719人；推動入職查詢2003萬餘人次，不予錄用1830人，6814名有前科劣跡人員被解聘。

“近年來，隨著新修訂的未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等的實施，確立了家庭、學校、社會、網路、政府、司法‘六位一體’未成年人保護大格局。”浙江省台州市人民檢察院第六檢察部副主任李靜宜表示，未成年人保護法律制度落地落實，未成年人保護力度不斷加大。

與此同時，隨著經濟社會快速發展，未成年人實施犯罪和侵害未成年人犯罪也呈現新的複雜情況，警醒未成年人保護工作須與時俱進、法治建設須不斷加強。“例如數字時代，未成年人網路保護面臨新問題新挑戰，如何更有效保障未成年人合法權益需要法治不斷完善。”佟麗華説。（記者 魏哲哲）