北京衛生健康系統：多措並舉保證安全穩定

發佈時間： 2023-03-16 10:47:06   |  來源： 中國網健康   |  責任編輯： 張豐

2022年度北京市平安建設優秀單位、安全生産優秀單位、安全生産突出貢獻單位、消防安全優秀單位、交通安全先進單位、安全宣傳“五進”暨“安全生産月”活動優秀組織單位、首都應急管理創新案例一等獎……近日，北京市衛生健康系統安全穩定工作喜報頻傳，這也是繼2021年囊獲全市平安建設、安全生産、消防安全優秀單位和安全生産管理創新單位、消防安全管理創新單位後，又一次囊獲全市安全穩定工作相關獎項。

收穫的背後是艱苦的付出。2022年，圍繞做好安全穩定工作，北京市衛生健康系統廣大幹部職工，牢固樹立總體國家安全觀，全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”“首都無小事，事事連政治”“發展不能以犧牲人的生命為代價”等指示，嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生産經營必須管安全”和“黨政同責、一崗雙責，齊抓共管、失職追責”的原則，以“時時放心不下”“始終把眼睛瞪得大大的”精神狀態，用心用情用力抓好各項安全穩定工作。

堅持黨政同責，營造齊抓共管安全穩定工作的良好氛圍。強化黨建引領，堅持以總體國家安全觀為指導，把做好安全穩定工作作為捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的具體實踐，作為黨委工程、一把手工程，將平安建設、安全生産、消防安全、治安保衛擺在同疫情防控、醫療救治同等重要的位置。採取組織召開黨委會、黨委理論學習中心組學習、領導幹部培訓等多種形式，集中學習習近平總書記關於安全生産和平安建設重要論述，每季度組織召開黨委會、主任辦公會以及安全穩定工作專題推進會和調度會等，加強對安全穩定工作的部署研究，將不發生事故和案件，作為系統必須牢牢守住的底線。

強化基礎保障，持續加大對安全穩定工作基礎設施的建設和投入力度。採取市區財政投入和各二級以上醫院籌措等方式，增配安檢設備，加強安防體系建設，保證安保、安檢人員相關費用。二級以上醫院均設立醫院警務室，285家醫院配備了安檢設備，三級以上醫院配備率達100%，281家醫院安裝了“一鍵報警”裝置；各醫院均建立了微型消防站或志願消防隊，配備相應的消防車輛裝備和器材。按照《北京市醫院安全秩序管理規定》的要求，北京市衛生健康委聯合市公安局，採取納入政務雲方式，建設醫院安全保衛資訊平臺，形成動態更新的涉醫高風險人員資訊庫，實現涉醫高風險人群的收集、甄別、精細化劃分、共用、反饋、再共用的閉環管理模式；中國醫學科學院阜外醫院投入1500萬元，建成全國一流智慧安保平臺；北京朝陽醫院建立了醫院危險化學品安全管理體系，實現了對醫院危險化學品審批、採購、儲存、使用和銷毀等各環節全過程資訊化管理、可視化監控、全流程追溯，其《基於RFID智慧櫃的醫院危險化學品智慧管理》項目，榮獲2022年首都應急管理創新案例一等獎。

強化宣教培訓，印製《安全生産法》《北京市安全生産條例》《醫院禁限帶物品安全檢查工作規範》發至系統各單位，普及法律知識；深入開展“4.15全民國家安全教育日”“安全生産月”“消防宣傳月”以及安全宣傳“五進”活動，提升安全意識；利用微信工作群，轉發各地發生的安全生産、消防安全事故和暴力傷醫事件案例，加強風險警示教育，做到警鐘常鳴；採取走出去、請進來、辦班培訓等方式，每年組織開展全系統國家安全、平安建設、安全生産、消防安全、交通安全、醫院安全秩序管理業務培訓，持續提升安全穩定工作人員的責任意識和業務水準；指導系統各單位開展有限空間、防汛、消防、電力、暴力傷醫等應急演練，健全完善應急預案，提升職工群眾風險防範、安全應急意識和自救互救能力；邀請公安、消防等專業部門和機構到府檢查指導，安排保衛幹部跟班學習，提高專業能力素質。

堅持依法管理，堅守安全穩定法規制度的紅線底線。將《安全生産法》《消防法》《北京市安全生産條例》《醫院安全秩序管理規定》等法規作為組織開展安全穩定工作的準繩。組織開展法規的專題學習，邀請應急管理、安全穩定專家授課講解，深刻領會法規的精髓要義，明確思路方法。

緊密結合首都衛生健康系統的實際，加強科學化、制度化、規範化、常態化管理。圍繞加強系統安全穩定工作，在組織制定印發《醫院安全秩序管理工作規範》《醫院安全秩序管理工作考核辦法》等措施的同時，加強安全生産、消防安全和醫院安全秩序管理的規範化工作，與市應急管理局、消防救援總隊等密切協作，制定出臺《醫療機構危險化學品安全管理規範》，制定了醫院安全生産檢查等級評定規範、醫院消防安全管理達標考核標準等制度規範和《北京市衛生健康系統生産安全事故隱患目錄》；會同市公安局制定《醫院禁止、限制攜帶物品名錄》《醫院保安服務規範》《醫院警務室建設工作規範》；攜手北京市安全防範協會制定《醫院禁限帶物品安全檢查工作規範》團體標準。推動系統安全穩定工作始終培養在法制化管理的正確軌道上。

著眼把安全穩定工作落細落實，建立完善安全穩定工作責任制，將安全穩定工作納入黨政領導幹部述職報告的重要內容，納入機關處室、直屬單位工作績效考核，納入對各區衛生健康委的工作考核。每年制定印發安全穩定工作要點，堅持定期對各區衛生健康委和醫療衛生機構安全穩定工作情況進行講評。指導系統各級各單位成立安全保衛工作部門、配備相關人員，確保工作有專職機構、專人負責。

堅持預防為主，全面排查整治行業安全的隱患風險。隱患險于明火，責任重於泰山。面對部分設施設備老舊、不安全因素增多等實際，牢固樹立“把調查問題的時間用來檢查指導比什麼都有效、把處理事故的經費用來表彰先進比什麼都實惠、把總結教訓的報告用來研討規律比什麼都管用”的科學安全觀，積極開展安全隱患排查整治工作。

積極構建單位自查、各區普查、全市抽查、專家督查、聯合檢查與委託第三方專業機構暗訪的“五查一訪”監督檢查模式。委領導班子成員堅持每季度帶領相關處室和專家，下沉各區和醫療衛生機構開展督查；重大活動、重要節假日、重點時段開展安全穩定抽查；根據重點工作安排，開展治安保衛、消防安全、危險化學品安全專項檢查；委託第三方專業機構對醫療衛生機構安全穩定工作進行暗訪；與專業機構簽訂委託服務協議，每季度安排專家對醫療衛生機構開展現場檢查，指導隱患整改，並提供技術諮詢，提升專業化水準。近兩年，與市公安局、市應急局、市消防救援總隊等部門建立安全穩定工作協調機制、會商機制，聯合開展消防安全組團式體檢、“護航平安醫院”專項行動和儲能、儲氧設備安全檢查、危險化學品安全風險集中治理抽查驗收等，先後監督檢查醫療衛生機構近800家（次），發現指出安全隱患近5000處（項）。

嚴密組織開展專項治理，組織開展安全生産專項整治三年行動，實現目標任務清單完成率100%，挂賬隱患銷賬率100%；深入開展安全生産大檢查和安全生産整治“百日行動”，組織開展高層建築、“兩個通道”、電動自行車、冬春火災防範等消防安全專項整治以及危險化學品安全專項治理、實驗室危險化學品安全專項治理，有力消除了隱患。

針對監督檢查發現的問題，堅持現場指出與書面反饋、領導講評與約談通報、專項督導與“回頭看”相結合，建立完善隱患臺賬清單和整改銷賬清單，確保隱患切實整改到位，形成閉環管控。針對個別員工酒後駕車和闖紅燈等交通違法行為，在專業部門予以行政、經濟處罰的基礎上，給予相應的黨紀處理，收到了處理一人、教育一片的良好效果。（李娟、特約撰稿人王開斌）