北京去年查處生態環境違法行為1.53萬起

發佈時間： 2023-02-17 10:34:59   |  來源： 人民網   |  責任編輯： 張豐

北京市生態環境執法部門2022年以推動生態環境品質持續改善為核心目標，組織實施了大氣、機動車等10方面58項綜合執法重點任務，查處各類生態環境違法行為1.53萬起，生態環境行政處罰1.02億元，實施查封扣押等案件298起。綜合執法效能持續提升，為深入打好污染防治攻堅戰提供有力執法保障。

2022年8月，北京市生態環境保護綜合執法總隊隊員劉健楠在北京市生態環境保護綜合執法平臺上收到了一條問題線索，“市生態環境監測中心走航發現，海澱區綠谷汽修集群區域揮發性有機物數值明顯高於周邊。”劉健楠立即在區域開展巡查，最終發現一家企業調漆間敞開作業，且廠區裏2台正在作業的叉車排放超標。

北京市生態環境保護綜合執法總隊總隊長趙志威表示，這是一次典型的“監測發現異常—執法核實—現場固定源+移動源綜合檢查”的執法模式應用場景，也是北京市生態環境執法部門執法模式的常態。以環境品質改善為目標，明確執法重點和方向；以監測數據為依據，提供靶向治污的技術支撐；綜合執法快速響應，精準打擊環境違法行為。一次進門，全面“體檢”，精準發現問題，解決問題，提升了生態環境監管效能。

市生態環境執法部門推行服務型執法，為守法企業減負，讓營商環境更有溫度。趙志威介紹，依據《北京市生態環境監督執法正面清單管理暫行辦法》，將管理水準高、對環境影響小的企業納入正面清單，對清單內的企業主要利用熱點網格、線上監控等科技手段開展非現場檢查；將按證排污情況作為執法線索的主要來源，排污單位按證排污，執法部門遠端發現問題形成線索，有的放矢赴存在異常的單位開展現場執法檢查；適當容錯，發佈不予處罰事項清單，落實依法不予處罰的規定，規定19類輕微免罰和15類首違不罰情形，引導企業及時主動改正輕微違法行為。2022年，全市生態環境部門辦理不予處罰案件340起。

北京市生態環境執法部還探索“智慧執法”模式，借力大數據發現排查問題，強化熱點網格、自動監控、遙感、走航監測等科技手段支撐，執法效能大幅提升。趙志威説，按傳統的現場檢查模式，一個執法組一天最多能檢查5家企業，如果遇到大型企業，檢查一遍可能要好幾天。需要監測的話，花的時間就更長了。現在通過自動監控系統，就可實時了解全市550余家重點單位的排污情況，前端精準感知、預警，及時查處；運用熱點網格系統，對污染物濃度異常區域精準排查，巡查問題發現率近80%；在全國率先啟動臭氧高值區報警功能，增強精準執法能力；使用機動車遙感與黑煙抓拍非現場篩選超標車輛，形成“線上+線下”篩查監管機制。

對重大典型問題和人民群眾關注的問題，北京市生態環境執法部門持續從源頭化解，以案釋法，引導排污單位自覺守法；注重幫扶和服務，深入推進問題整改，加強普法宣傳，暢通溝通協商渠道，從源頭解決問題；曝光典型案例，震懾環境違法行為；開展貫穿全年的執法大練兵、自動監控監管能力提升培訓等，進一步夯實全市生態環境系統服務型執法能力基礎。（李博）