建設“食安雲南”樂享安全食品

發佈時間： 2023-01-10 11:04:44   |  來源： 新華網   |  責任編輯： 張豐

近年來，雲南省堅持把貫徹落實《關於深化改革加強食品安全工作的意見》作為全面實施食品安全戰略的重要抓手，嚴格落實“四個最嚴”要求，著力完善法規制度和標準體系、食品安全監管體系、執法辦案體系、食品安全責任體系、社會共治體系“五大體系”，深入開展食品安全放心工程建設“十大攻堅行動”，積極推動食品安全監管與食品産業發展有機融合，食品安全治理能力持續提升，食品安全狀況持續向好，未發生重大食品安全事故。2022年，全省城鄉居民食品安全綜合滿意度比2019年提升8.35個百分點。

發佈26個食品安全地方標準

著力打造“綠色雲品”，累計有效獲證綠色食品2532個、有機産品4580個、農産品地理標誌86個

全省共開具承諾達標合格證198.41萬張

食品抽檢合格率穩定在98%以上

完善法規制度和標準體系

2022年，雲南省發佈《雲南省“十四五”食品安全規劃》，科學謀劃實施8項重點工程和10大食品安全放心工程建設攻堅行動。制定《雲南省食品安全地方標準備案指南》《雲南省食品生産許可管理工作規範（試行）》等一系列規範性文件，有效提升食品安全監管工作法治化水準。

抓住食品安全的根本，雲南省市場監管部門從制訂標準入手，發佈《乳餅》《松茸及其製品》等26個食品安全地方標準，數量居全國第二位，基本建立覆蓋糧食製品、乳製品、焙烤食品、茶葉、酒等多種類雲南特色食品地方標準體系。組織對食用菌及其製品等8個食品安全國家標準和4個食品安全地方標準進行跟蹤評價。率先開展天麻等食藥物質試點，為國家完善食藥物質管理政策提供科學數據和參考依據，對推動雲南省食藥物質産業發展、助力鄉村振興發揮了積極作用。

近年來，雲南省堅持履行食品安全“黨政同責”，制定《雲南省黨政領導幹部食品安全責任清單》，督促各級黨政領導幹部嚴格履行食品安全“黨政同責”。出臺《雲南省食品安全責任約談辦法》，對履行食品安全責任不到位的單位開展提醒約談。省紀委將學校食品安全納入“清廉雲南”建設，“小切口”整治民生領域問題專項行動進行集中整治，積極推動巡視監督與食品安全責任制監督有效銜接、常態化落實。

全省相關部門緊盯食品安全突出問題，加大案件查辦力度。通過實施聯合懲戒，推動形成執法合力，強化行政執法與刑事司法有機銜接，緊盯群眾反映強烈的食品安全突出問題，加大案件查辦力度。3年來，全省市場監管、農業農村部門查處食品安全和農産品品質安全違法案件21742件，全省公安機關共偵破危害食品安全犯罪案件948件，全省三級法院共判決生效食品安全類犯罪案件553件，全省檢察機關批准逮捕危害食品安全犯罪案件61件。

著力打造“綠色雲品”

強監管的同時，還要促發展。為推動食品産業高品質發展，雲南省積極推進農産品認證制度改革，推行承諾達標合格證制度，截至目前，全省共開具承諾達標合格證198.41萬張。在雲南自由貿易試驗區昆明、紅河、德宏3個片區內推行“銷售預包裝食品的經營許可”備案制，實施食品經營許可4593戶。著力打造“綠色雲品”，累計有效獲證綠色食品2532個、有機産品4580個、農産品地理標誌86個。為推動食品産業轉型升級，雲南省連續5年組織實施增品種、提品質、創品牌行動，開展綠色食品“10強企業”“20佳創新企業”評選認定和宣傳推介工作。

加快食品安全科技創新，支援和引導高校、科研院所和企業實施食品安全領域科技項目33項，建成6個食品加工及安全領域重點實驗室和22家省工程技術研究中心。推進食品生産企業100%實行風險分級管理，加快冷鏈物流設施網路建設，建立食用農産品産地準出與市場準入銜接機制。嚴把農業品投入關，開展獸用抗菌藥使用減量化行動試點。嚴把糧食收儲關，落實出入廠（庫）和庫存品質檢驗制度，與貴州建立糧食儲備協同監管工作機制，實現違法線索互聯、標準互通、結果依法互認。開展“凈餐館”專項行動，全省城區18.2萬戶餐飲服務單位基本實現乾淨、整潔、安全、放心工作目標。

在食品流通過程中，雲南省市場監督管理部門積極指導和督促食品生産經營者全面落實食品安全第一責任人責任，配備食品安全總監和食品安全員，建立健全食品安全管理制度，確保生産經營過程持續合規。督促大型食品生産企業和食品安全風險高度聚集企業，率先建立和實施危害分析和關鍵控制點體系。建設雲南省重點食品（産品）安全資訊區塊鏈追溯平臺，覆蓋食鹽、乳製品、茶葉、保健食品等重點食品，完善食用農産品和食品供應鏈追溯體系，確保産品來源可查、去向可追。積極推廣食品安全責任保險投保工作，累計為13876個相關企業和單位提供風險保障，保額1852.72億元。

推進“網際網路+食品”監管

雲南省加大食品安全相關人才建設，積極推進“網際網路+食品”監管模式。2019年以來，全省共完成食品檢查員培訓4686人，專業化職業化檢查員隊伍能力不斷提升。16所本科高校開設食品科學與工程類專業，25人取得高級專業技術資格證書。16個州市公安局和129個縣級公安局完成環食藥偵隊伍調整組建。啟動省公安廳食品安全快檢室建設，掛牌成立“國家食品安全風險監測雲南中心”及16個州市分中心。

探索重點食品生産企業食品安全追溯體系建設，“明廠亮線”應用平臺建設加快推進。建設環食藥生態警務大數據中心建設，推動建立部門間資訊數據共用體系和警種大數據實戰平臺。建立完善抽檢監測機制，實現抽檢品種、業態、區域“三個全覆蓋”。2019年以來，全省農産品和食品抽檢量均達到並超過4批次/千人，主要農産品例行監測合格率穩定在97%以上。食品抽檢合格率穩定在98%以上。強化突發事件應急處置，省、州、縣三級均已制定食品安全事故應急預案，省級堅持每年組織開展一次食品安全事故應急演練，提高應急處置能力。

為凝聚多方力量大力推進食品安全社會共治，雲南省加強與西南5省（區、市）食品安全風險預警交流，向有關省（區、市）通報不合格産品資訊。科學研判食品安全形勢，主動發佈野生菌、草烏附子、白酒消費安全等風險預警，統一發佈食品安全監督抽檢資訊通告、不合格食品風險控制和核查處置情況通告，引導和提醒廣大消費者提高自我防範能力。廣泛開展科普宣傳教育，將食品安全普法納入法治宣傳教育第八個五年規劃（2021—2025年），以“法律六進+N”“法律宣傳邊關行”“新修訂《中華人民共和國農産品品質安全法》宣貫”“食品安全宣傳周”“憲法宣傳周”等活動為載體，積極開展送法進社區、進鄉村、進校園、進企業等宣傳活動。探索食物中毒防控社會共治立體宣傳模式，持續加大以家庭自採誤食野生菌、散裝白酒風險防控為重點的食物中毒防控宣傳力度。（記者朱丹）