山東跑出落實食品安全“兩個責任”加速度
發佈時間： 2022-12-12 14:11:17 | 來源： 新華網 | 責任編輯： 張豐
全國部署落實食品安全“兩個責任”工作以來，山東全省高位推動、快速部署、嚴格要求、細化措施，壓緊壓實屬地管理責任和企業主體責任“兩個責任”，跑出落實“兩個責任”工作“加速度”。截至11月底，全省20.19萬家生産經營企業全部配備食品安全員，其中，1.25萬家企業配備食品安全總監，所有企業實現應配盡配；全省106.14萬家包保主體全部落實包保責任，明確包保幹部16.74萬人，市、縣兩級包保幹部全部簽訂承諾書，提前一個月完成本年度包保工作任務。
高位推動強化黨政同責
省委、省政府高度重視。全國食品安全辦主任會議後，省食藥安辦立即向省委、省政府彙報有關情況，提出貫徹落實打算。省委、省政府領導作出批示，要求認真抓好落實，切實保障食品安全。省食藥安委召開專題會議，研究部署落實“兩個責任”工作。目前，省委、省政府領導先後10余次作出批示，提出要求。
高位出臺實施方案。第一時間研究制定落實措施，經報請省政府同意，由省食藥安委轉發《意見》，並印發全省實施方案和督查方案，在各階段推進時間安排上均比國家要求提前半個月。同時，致信各市黨委政府主要負責同志，通報“兩個責任”工作情況，講清工作的重要性、緊迫性。
各級黨政領導積極包保。16市黨委、政府高度重視，7位市委書記、11位市長分別作出批示、提出要求，召開市委常委會會議、市政府常務會議或市食藥安委專題（擴大）會議進行研究部署。市委書記、市長帶頭包保，252位市領導、2897位縣領導參與包保，濟南等10市黨政主要負責同志已到包保企業開展督導工作。
快速推進強化上下聯動
立即作出動員部署。全國會議後，接續召開全省食藥安辦主任會議，進行全面動員和部署。省級成立以省食藥安辦主任為組長的領導小組，下設工作專班，集中辦公，實體化運作。省食藥安辦召開5次全省工作推進視頻會議，要求各地快速響應。各地參照成立領導小組，設立工作專班，上下協同推進。
迅速建立工作機制。研究建立“一張圖（工作進展情況圖）”“兩方案（實施方案、督查方案）”“四清單（企業落實主體責任清單、包保責任清單、包保任務細化清單、督查細化清單）”“五培訓（食品安全總監、食品安全員、包保幹部、“四進”幹部、督查人員）”“五管控（食藥安委總控、包保管控、企業自控、“四進”督控、社會共控）”總體工作推進機制，全力推進工作任務落實。
及時多層次督促指導。省食藥安辦領導定期與各市食藥安辦主要負責同志電話溝通，督促加快推進力度。11月中旬，省食藥安辦主任到濱州市調研落實“兩個責任”工作情況。將16市劃分為7個片區，由7名專班人員“點對點”指導，每日調度各地進展情況。
嚴抓落實強化督查通報
定期通報進展情況。省級制定工作任務推進計劃圖，明確具體措施、責任人、完成時限，要求各地倒排工期，按照時間節點要求報送有關情況。建立通報機制，省食藥安辦已印發5次通報，對進展較快的市予以表揚，督促其他市學習借鑒、加快推進。
納入“四進”工作督查。省“四進（進企業、進項目、進鄉村和進社區）”工作隊是省委、省政府派駐基層的常態化固定力量，主要任務是摸清實情、傳導壓力、解決問題、推動落實。將落實“兩個責任”工作情況納入“四進”工作督查事項，督促各地黨委政府和包保幹部履職盡責。
建立兩個督查機制。將落實“兩個責任”工作納入省委、省政府督查事項，督促落實落地。制訂2022—2024年全省督查方案，由省食藥安委每年開展一次專項督查，對16市全覆蓋檢查；與行業管理相結合，省教育廳、工信廳、商務廳、農業農村廳、市場監管局5個部門廳級領導帶隊，實施包市日常督查，並每半年開展一次現場檢查。
細化措施強化各級責任
建立健全“四個清單”。建立企業落實食品安全主體責任清單，省級制定生産、流通、餐飲、特食各環節不同業態企業主體責任清單，印發各市參照執行。建立包保責任清單，指導各地制訂包保方案，明確包保幹部範圍，建立市、縣、鄉、村四級包保責任清單，並組織簽訂責任書。建立包保任務細化清單，省級研究確定各層級、各業態包保任務細化清單，便於包保幹部開展督導工作。建立督查細化清單，將國家督查清單細化為對黨委政府和食品生産經營者兩個清單，並明確具體任務和督查重點，指導督查工作落實。
開展“五類培訓”。針對食品安全總監、食品安全員、包保幹部、“四進”幹部、督查人員五類人員，通過視頻會議、現場教學等各種方式，分級組織開展各類培訓。省級組織對食品安全總監、食品安全員開展5次培訓，重點解讀《規定》和企業主體責任清單；對省“四進”幹部、督查人員開展培訓，主要講解督查任務、督查流程和督查要求。各市組織包保幹部、督查人員等培訓，重點講清“兩個責任”工作的內容要求、包保任務清單和督導要求。
強化宣傳引導。指導各地在包保主體明顯位置公示包保幹部資訊，積極向社會公示食品安全總監、食品安全員資訊，接受社會監督。在省市場監管局公眾號設立落實“兩個責任”工作專欄，建立工作簡報，及時總結提煉全省及各地經驗做法。濟南市開發“包保企業督導檢查表”小程式，青島市與既有市級領導同志聯繫企業制度相銜接，濟寧、東營等地編制包保指南（手冊），日照市組建專家隊伍，為包保工作插上科技翅膀，提高了包保有效性、針對性。