超三成嬰幼兒家庭有強烈入托需求 國家出臺這些新措扶持托育機構

發佈時間： 2022-09-02 11:07:12   |  來源： 中國網   |  責任編輯： 張豐

近日，經國務院同意，國家發展改革委、民政部、國家衛生健康委等部門聯合印發《養老托育服務業紓困扶持若干政策措施》（下稱《若干政策措施》），提出了房租減免、稅費減免、社會保險、金融、防疫等6個方面、26條具體政策措施。

國家“十四五”規劃綱要將“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數”這一指標納入了經濟社會發展的主要指標，提出到“十四五”期末要達到4.5個的目標。國家衛生健康委會同國家發展改革委積極開展普惠托育服務專項行動，給予每個新增托位1萬元補助，近三年下達中央預算內投資20億元，累計新增普惠托位20萬個，各地也逐年分解托育指標，加大實施力度，社會力量積極響應，紛紛投資興辦托育機構。截至2021年底，全國每千人口托位數在2.03個左右。

調查顯示，有超過三成的嬰幼兒家庭存在強烈的入托需求，目前托育機構以社會力量投資為主，九成是營利性機構，絕大多數地方的托育服務收費超出家庭可負擔能力，大部分家庭期盼的方便可及、價格可接受、品質有保障的托育服務需求，目前還難以得到有效供給，托育服務工作任務還很艱巨繁重，亟待相關支援扶持政策落地落實。

在國新辦9月1日舉行的國務院政策例行吹風會上，國家衛生健康委人口家庭司負責人杜希學介紹，這次《若干政策措施》的出臺，聚焦了托育機構經營成本高、應急能力弱、疫情期間關停多等困難，切實從增項、增量、增力度三個方面，做到了較為精準有效地扶持。

2022年9月1日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，介紹《養老托育服務業紓困扶持若干政策措施》有關情況。中國網倫曉璇攝

在增效方面，托育機構多為中小微企業且是租房經營，針對疫情期間機構成本壓力大的問題，《若干政策措施》提出增加房租減免等措施，例如，屬於中小微企業和個體商戶範疇、承租國有房屋的，一律免除租金到2022年年底；有條件的地方要採取管用的措施，支援非國有房屋出租人減免租金等。

在增量方面，水電氣熱是托育機構正常經營的必要支出，針對疫情期間機構收支難的問題，《若干政策措施》提出增加減免費用等措施，如嚴格落實托育機構用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執行的政策；落實對受疫情影響封閉管理的機構“欠費不停供”政策，設立6個月的費用緩繳期等。

在增力度方面，托位建設和人才培養是托育服務的關鍵，針對疫情對托育服務可持續發展的影響，《若干政策措施》提出有針對性地加大支援力度，如中央預算內投資加大對托育設施建設的支援力度，將托育設施建設項目納入地方政府專項債支援範圍；再比如，按照“十四五”教育強國推進工程有關要求，支援托育機構依託職業院校共建産教融合實訓基地等。

杜希學表示，將持續關注托育服務發展面臨的突出問題，加強部門協作配合，加強政策落實跟蹤，適時完善優化解決方案，將紓困扶持政策落到實處，幫助托育機構渡過難關，提振行業信心，加快推進托育服務復工復産，確保托育服務可持續發展。（記者彭瑤）