深圳再出醫美新政 “醫美之都”爭奪戰再升級

發佈時間： 2022-08-17 14:15:05   |  來源： 中國網健康   |  責任編輯： 張豐

據《更美2021醫美行業白皮書》數據顯示，我國醫美市場規模2018年為1448億元，2022年預計2643億元。4年時間，我國醫美市場規模接近翻了一倍。隨著我國醫美整體産業的蓬勃發展，國內不少省市也看上這個朝陽産業，紛紛打造“醫美之都”。

截至目前，我們已知由政府牽頭建設“醫美之都”的就有3個省市。2017年率先提出打造“醫美之都”的成都、2021年先後加入“醫美之都”追趕賽的海南和深圳。

7月26日，深圳市發展和改革委員會連出3大政策，其中加碼鼓勵發展醫療美容産業和化粧品産業，積極打造醫美之都。“醫美之都”爭奪戰將轟轟烈烈升級了。

深圳打造“醫美之都”始末

2021年4月26日，深圳在市商務局發佈的《深圳市關於加快商貿高品質發展建設國際消費中心城市的若干措施（徵求意見稿）》中提出圍繞醫美産業研發端、應用端和消費端等關鍵環節，加強規劃佈局和産業扶持，吸引人才、資金和市場主體加快聚集，培育“美麗經濟”新賽道的領先企業，打造國際知名“醫美之都”。

同年7月，深圳市人民政府辦公廳印發《關於促進消費擴容提質創造消費新需求的行動方案（2021—2023年）》，提出要擴大高水準醫療健康服務供給，推進深港澳跨境醫療服務銜接，探索允許特定醫療機構進口臨床急需、在境外獲批的藥品和醫療器械，支援醫療美容機構集團化發展，打造全國領先、全球知名的“醫美之都”。

今年7月26日，深圳市發展和改革委員會印發了《深圳市促進生物醫藥産業集群高品質發展的若干措施》《深圳市促進高端醫療器械産業集群高品質發展的若干措施》《深圳市促進大健康産業集群高品質發展的若干措施》等三個政策措施的通知。其中《深圳市促進大健康産業集群高品質發展的若干措施》中提出了更加明確和具體的鼓勵發展醫療美容産業和化粧品産業措施。

新政集中于産業上中游 上游獎勵最大

深圳此次新政，醫美領域主要集中在上中游，同時也涵蓋了日化線的化粧品産業。深圳此次新政的具體內容在醫美産業包含：

1.支援電子類醫療美容産品。積極發展用於皮膚美容、口腔美容、中醫美容的醫用鐳射、光子、射頻及超聲設備，水光儀、內窺鏡等醫療器械。對新取得Ⅱ類、Ⅲ類醫療器械註冊證的，單個品種分別給予最高300萬元、500萬元一次性獎勵。對進入創新醫療器械特別審批或優先審評程式，並取得醫療器械註冊證書的産品，單個品種資助上限再提高100萬元。單個企業每年累計獲得資助最高不超過1000萬元。

2.支援生物類醫療美容産品。積極發展抗衰老藥物，支援發展肉毒素、重組人表皮生長因子等醫療美容藥品，對取得臨床批件的，給予最高100萬元獎勵。對完成Ⅱ、Ⅲ期臨床試驗的，分別給予最高200萬元、300萬元獎勵。對取得藥品註冊批件的，給予最高500萬元獎勵。對於自主研發，並獲得美國FDA、歐洲EMA等國際藥品生産規範(cGMP)認證的，給予最高不超過200萬元資助。

3.支援口腔特色産品。鼓勵口腔材料製造企業加大核心技術研發，突破採用新型材料及其製備技術。對圍繞新産品開發和工藝改進等關鍵核心技術研發並實現産業化的技術創新項目，擇優按項目總投資20%予以資助，最高不超過500萬元。

4.支援醫療美容服務行業。支援建設國際性、專業化、規範化的規範醫療美容機構，推動發展醫療美容産業跨越性規範發展。對新獲得JCI(國際醫療衛生機構認證聯合委員會)國際認證的醫療美容機構(企業)，擇優按項目總投資20%予以資助，最高不超過1000萬元。制定深圳醫療美容服務行業標準，擇優給予最高不超過50萬元資助。積極打造醫療美容之都，促進醫療美容服務機構發展壯大。

5.加強醫療美容行業監督規範。完善醫療美容機構的執業標準，督促做好醫療美容主診醫師備案管理工作。建立常態化資訊溝通共用機制，加強行業監管，依法查處違法違規行為。構建透明可溯源的查詢平臺，推動醫療美容行業規範化經營。成立深圳市醫療美容品質控制中心，促進醫療服務水準提升和醫療品質持續改進。

在化粧品産業包含：

1.支援化粧品生産技術創新。鼓勵對新原料、功效原料、香精香料、中國特色植物資源原料、産品配方、生産設備、儀器設備、生産工藝、功能功效、安全評估等方面開展技術攻關，鼓勵在生物工程與製劑新技術、天然來源功能性物質提取技術的可持續發展等領域的研究。對在國家藥品監督管理局註冊備案並成功納入《已使用化粧品原料目錄》的化粧品新原料，經核準後每項給予最高不超過100萬元資助。對利用中國特色植物資源，在國家藥品監督管理局註冊備案並成功納入《已使用化粧品原料目錄》的化粧品新原料，經核準後每項給予最高不超過200萬元資助。

2.鼓勵創新化粧品商業模式。帶動行業轉型升級，依託龍頭電商企業、專業批發市場和直播平臺，打造立足本土、輻射周邊、影響全國的行銷平臺，實現企業銷售降本增效。引導企業、經銷商借助展會、網際網路平臺，積極與國內外城市對接，建立外銷網路，開拓國內外高端市場。

3.推動建設深圳美麗谷。以深圳美麗谷坪山基地作為深圳市化粧品産業核心啟動區，聯動前海深港現代服務業合作區、福田華強北、坪山綜合保稅區、鹽田中英街以及深圳市其他地區，形成“1+N”空間佈局。鼓勵重大項目落戶，世界500強企業、中國500強企業以及行業龍頭企業落地深圳美麗谷。搭建優質公共服務平臺，支援社會機構、行業組織和企業提供産業公共服務，面向化粧品産業生態搭建檢驗檢測、功效及安全評價服務、産品包裝設計、替代動物實驗等公共服務平臺，擇優按項目總投資40%予以資助，最高不超過200萬元。

支援參與化粧品標準制定。支援制定深圳市化粧品優質産品、優質企業行業評定標準，參與化粧品技術、評價標準和檢驗方法制修訂，加快推動深圳市化粧品專業化、品牌化、國際化發展步伐，擴大深圳化粧品品質影響力。

深圳欲走高新化醫美之都發展之路

率先打造醫美之都的成都，當初政策資訊一齣，在業界快速傳播，成都醫美機構從2016年到2018年暴增150多家，增長率高達95%。有成都在先，深圳打造醫美之都如何走出差異化之路？

從此次深圳醫美新政具體措施看得出，深圳雖然不乏鵬愛醫美國際這種首家在納斯達克主機板上市的龍頭機構，但打造醫美之都，深圳除了鼓勵發展醫美機構，似乎還格外重視上游原材料廠商和設備器械廠商的引進與創新。

而且從醫美整個産業鏈的上中下游上市企業業績來看，整個産業的利潤大頭來自上游企業。深圳打造醫美之都，重點發力於上游，也許不失為一種聰明的選擇。不過，上游研發也存在難度高、週期長的特徵，深圳打造醫美之都的措施，會呈現怎樣的結果，仍需持續的觀察。（王莉霞）