長三角116個事項可“一網通辦”

發佈時間： 2021-10-22 09:55:47   |  來源： 光明網   |  責任編輯： 張豐

10月20日，長三角“一網通辦”住房公積金服務專欄正式上線，滬蘇浙皖四地居民，只要輕點電腦滑鼠或手機，就可在家辦理公積金異地轉移接續、申領等各項業務。至此，經過3年努力，長三角“一網通辦”已有116個涉及企業和個人事項，在長三角地區實現一個數據共用交換受理平臺、一套運作管理系統、一套標準辦理的“同城服務”。同時，遍佈長三角地區的41個城市6萬餘個線下政務大廳，也能現場辦理相關業務。

截至目前，三省一市企業法人認證6萬多家，個人認證66.4萬，全程網辦520.64萬件，線下服務9.8萬次。長三角“一網通辦”為全國推進“跨省通辦”提供了經驗和樣本。

54個高頻事項

率先實現長三角“一網通辦”

三省一市人員流動頻繁，戶口遷移、公積金轉移怎麼辦？滬上醫療資源豐富，去上海看病手續能否在網上辦、費用直接結算？三年來，約200個具體問題通過三省一市政府網站開設的長三角“一網通辦”意見徵集專欄，匯集到了三省一市政府的相關部門，經過篩選，54個辦件量最高、與市民生活最為緊密的事項，成為長三角“一網通辦”改革的重點，逐個突破。

以往，三省一市居民為開具一張證明，需要在居住地和戶籍所在地來回奔波，如今，市民最為常用的“有無（違法）犯罪記錄證明”和“戶籍事項證明”，三省一市統一證明式樣和開具流程，群眾“零跑動”線上開具，最快能在20分鐘內收到“老家”的證明，目前已累計跨省辦理30余萬件，減少群眾近60萬次跑動。

長三角異地就醫登記備案，聯網定點醫療機構8102家，累計結算593.85萬人次，涉及醫療總費用7.02億元，醫保基金支付15.48億元。醫保關係轉移接續，平均辦結時限4.9個工作日，單筆最短辦結時間僅為3分鐘。

長三角異地購房提取住房公積金，統一公積金購房提取業務標準，實現居民異地購房公積金提取零材料、網上秒辦，今年5月上線以來，19個試點城市辦理購房提取住房公積金人數2492人，提取金額超4000萬元。長三角地區異貸證明線上開具服務，累積開具13589筆。18類高頻民生檔案查詢事項跨省通辦。

統一標準和流程

多個企業事項已全程網辦

“能不能讓我把精力放在企業經營上？”兩年前，在長三角“一網通辦”好差評專欄裏，一位浙江溫州的企業主埋怨，異地設立企業核名難、變更難，為了在上海辦一家企業，他已經找到兩地相關部門不下10趟。

3年來，千條“好差評”留言，把企業辦事中遇到的難點痛點收集展現。各省市市場監管部門聞風而動，儘管各地辦事標準不盡一致，辦事流程差異較大，但大家都勇於跨前一步，主動改革。他們從企業最為關心的內資有限公司設立開始，依託長三角“一網平臺”，從統一辦事指南、辦理標準等方面入手，按照全程網辦的標準，統一數據標準、統一辦事流程，如今，內資有限公司經營範圍、期限、法定代表人變更等15個事項實現全程網辦，食品安全企業標準備案、國産保健食品備案、醫療器械廣告審批等事項全程網辦。個人獨資企業設立、經營範圍變更等9個事項，外商投資公司設立、章程備案、登出等4個事項，工業産品生産許可證發證、登出2個事項，可以線下窗口代收辦理。

推進司法協作服務和群眾訴訟服務長三角“一網通辦”，三省一市司法部門也在全國開了先河，建立長三角司法資源共用協同平臺，實現辦案資訊跨區域網上交換流轉、資訊共用共用，消除跨區域執法辦案過程中存在的“資訊壁壘”，暢通資訊及數據資源共用機制，實現網上立案、網上調解、網上繳費、法院導航、輔助工具等6大類訴訟服務全程網辦。

電子證照互認

打造一個“免證照長三角”

2020年10月，一份經三省一市政府主要領導簽批的《長三角地區電子證照互認應用合作共識》正式印發，這也是全國跨省互認的首部文件。文件明確推進長三角亮證解碼融合，推動更多電子證照線上上和線下各領域場景中亮證互認。推進電子證照在政務服務、特定監管執法、社會生活等領域共用互認應用，打造“免證照長三角”。據統計，依託長三角數據共用交換平臺，目前已累計實現各類數據交換總量1.78億條，實現30類高頻電子證照共用互認，電子亮證1349.41萬次，證照共用4.42萬次。

一碼互認，三省一市居民無需出示多地健康碼即可跨區域順暢流動。在交通運輸領域，形成長三角地區電子路單、高速公路運作、超限超載整治三個業務數據共用方案。在公安道路執法領域，四地公安簽署電子駕駛證、行駛證互認協議，四地駕駛員只要通過四地政務服務App出示電子駕駛證、行駛證，免交實體證件，已累計亮證應用約450萬次。在交通運輸執法領域，四地交通運輸部門簽訂協議，四地交通運輸從業人員通過四地政務服務App出示交通運輸從業人員許可證、交通運輸經營許可證等7類證照的，于實體證照具有同等法律效力。在社會生活領域，推進電子身份證入住賓旅館，四地居民通過四地政務服務App出示電子身份證，無需提交實體身份證即可在長三角區域賓旅館快捷辦理入住登記，已累計應用50余萬次。在政務服務領域，創新電子證照解碼融合，推進四地政務服務App亮證掃碼，任意省市掃碼調用電子證照實現材料免交。（記者 楊潔）