北京：傳染病防治等法規今年擬提交審議

發佈時間： 2021-01-26 09:40:10   |  來源： 人民網   |  責任編輯： 張豐

1月25日上午，北京市十五屆人大四次會議召開第二次全體會議，市人大常委會主任李偉受市人大常委會委託向大會報告工作。《報告》提到，傳染病防治、制止餐飲浪費、住房租賃等法規今年擬提交審議。

新冠疫情防控

優先制定突發公共衛生事件應急條例

李偉介紹了過去一年主要工作，市人大常委會共召開常委會會議11次、審議議題99項；審議法規和決定草案35件，其中制定法規9件、修改7件、廢止1件、正在審議7件，通過有關法律問題和重大問題的決議決定11件；聽取審議專項工作報告22個，開展執法檢查5項、專題詢問3次、專題調研2項；任免國家機關工作人員347人次，各項工作取得新進展新成效。

《報告》提到，強化依法防控，支援抗疫鬥爭和公共衛生體系建設方面，市人大常委會通過緊急立法、專項立法修法、聽取審議報告、開展專項調研等方式，支援保障各項防疫工作依法有序開展。把疫情防控作為壓倒一切的頭等大事，迅速開展相關法律問題研究，在春節返京高峰到來前加開常委會會議，緊急立法作出依法防疫的決定，為隔離觀察、活動管制、場地徵用等應急舉措提供法規依據，匯總涉疫違法行為法律責任的規定並向社會公佈。在首都抗疫鬥爭取得重大戰略成果後，聽取市政府疫情防控工作情況報告，充分肯定行之有效的經驗做法，專項調研鮮活農副産品供應、法規政策制定實施、專項資金使用績效等具體工作，就疫情防控常態化提出意見建議，寓支援于監督之中。

在全面梳理公共衛生領域法規短板缺項基礎上，制定專項計劃，按照“急用先行”原則組織專班加快推進緊要項目。在秋冬季到來前優先制定突發公共衛生事件應急條例，明確市委領導下的指揮體系，對應急準備、監測預警、處置保障等作出規定，確保公共衛生應急有法可依、有章可循。

議案建議辦理

代表提出的1026件建議已辦結

《報告》提到，發揮代表作用，厚植人大工作的群眾基礎。用好“萬名代表走訪基層”機制，在物業管理、醫院安全、歷史文化名城保護等立法過程中，採取書面寄發、網上調查、電話訪問等方式廣泛徵求代表和群眾意見，共有27000多人次參與；在“兩條例”執法檢查中，13000余名三級代表參與檢查和宣傳活動，覆蓋全市50%的居民小區和80%的鄉村；人大代表成為立法修法的主導者、守法普法的“行動派”、推動工作的“生力軍”。

辦好議案建議方面，認真研究市十五屆人大三次會議上代表聯名提出的電影産業促進、公共法律服務、公共交通發展、老年人權益保障、華僑權益保護等7件法規案，聽取審議辦理情況，將有關項目納入立法計劃。重點督辦交通治理、老舊小區物業管理、中小學配餐服務等13類134件代表建議，注重綜合分析、分類辦理、復查補辦，通過典型案例加強對代表提出建議的引導。目前，代表提出的1026件建議已辦結，取得進展或已列入計劃814件、留作參考196件、轉有關方面研究16件，公開建議原文996件、答覆意見708件。

今年工作任務

擬審議接訴即辦等法規項目

關於今年的主要任務，李偉介紹，在提高立法質效方面，高品質發展方面擬審議自貿試驗區、智慧財産權保護、國際語言環境建設、地方金融監管、生態涵養區生態保護和綠色發展、社會信用等項目；城市治理方面擬審議接訴即辦、北京中軸線文化遺産保護、戶外廣告標識管理、制止餐飲浪費等項目；改善民生方面擬審議住房租賃、單用途預付卡管理、無障礙設施建設管理等項目；公共衛生方面擬審議傳染病防治、獻血、實驗動物管理、院前醫療急救服務等項目；安全發展方面擬審議禁毒、保守國家秘密、種子、節約用水、安全生産等項目。開展涉民法典法規清理。推進城市更新、數字經濟、公共文化服務等項目調研和論證。

在增強監督實效方面，聚焦影響法律法規實施、制約高品質發展、損害群眾利益的典型問題、共性問題，探索“檢查報告（審議意見）+問題清單+督促整改”機制，增強監督剛性。強化法律監督，檢查生活垃圾管理條例和物業管理條例、優化營商環境條例、突發公共衛生事件應急條例、醫院安全秩序管理規定實施情況，待生態涵養區生態保護和綠色發展條例實施後開展執法檢查。（記者李澤偉）