國家衛健委談綜合醫改：“網際網路+”成改革發展最大增量

發佈時間： 2020-11-17 13:37:00   |  來源： 中國新聞網   |  責任編輯： 張豐

國務院醫改領導小組秘書處、國家衛生健康委體改司副司長薛海寧17日介紹綜合醫改試點省份總體工作情況時表示，各試點省份充分利用資訊技術助推改革，使“網際網路+”成為改革發展的最大增量。

資料圖：患者在指導下使用人臉識別系統預約專家號。　王廣兆攝

國務院醫改領導小組秘書處、國家衛生健康委17日召開新聞發佈會，介紹“十三五”綜合醫改試點省份醫改典型經驗。會上，薛海寧介紹了綜合醫改試點省份總體工作情況。

薛海寧稱，2015年和2016年國務院醫改領導小組分兩批確定了11個綜合醫改試點省份。“十三五”期間，各試點省份緊緊圍繞統籌推進五項基本醫療衛生制度和優質高效醫療衛生服務體系建設，緊緊圍繞深化供給側結構性改革和推動衛生健康事業高品質發展，切實發揮改革“排頭兵”作用，既圍繞重點領域和關鍵環節先行先試，率先突破，又在綜合醫改“試驗田”上深耕細作，狠抓落實見效，形成了一大批亮點經驗做法，為全國面上深化醫改、進一步提升改革的系統性、整體性和協同性發揮了良好的示範引領作用。概括起來，主要體現在以下五個方面。

一是組織領導進一步強化。各試點省份進一步加大黨委、政府對試點工作的組織領導和協調推進力度，將黨的領導、黨的建設貫穿于改革試點全過程，堅持高位推動醫改，比如江蘇由省委書記和省長擔任醫改領導小組雙組長，重慶在市委全面深化改革委員會下設醫改專項小組，浙江將“健康浙江”考核納入市、縣黨政領導班子任期目標責任制考核，這些做法為試點工作提供了堅強保障。

二是以人民健康為中心的理念進一步強化。各試點省份始終從人民利益出發謀劃改革思路、找出改革的最大公約數和最佳平衡點，推動健康中國15個專項行動全面實施。新冠肺炎疫情發生後，各試點省份迅速開展疫情應對處置各項工作，統籌做好常態化疫情防控和深化醫改工作。上海、福建等地率先出臺改革完善疾控體系和重大疫情防控體制機制建設的相關措施，為疫情防控取得重大戰略成果奠定了堅實的體系保障和制度基礎。

三是區域聯動進一步強化。各試點省份將局部試點探索的經驗做法及時規範完善，形成面上推廣的政策措施。安徽在天長、銅陵等地試點的基礎上，在全省範圍內推廣“兩包三單六貫通”的緊密型縣域醫共體和城市醫聯體建設，以醫保支付方式改革為抓手推進分級診療，為居民提供全方位、連續性的健康管理和基本醫療服務。上海在總結“1+1+1”簽約服務試點經驗和基層醫療衛生機構能力持續提升的基礎上，按照“頂天立地強腰”的構想推進區域性醫療中心建設，促進資源整合和上下聯動。四川著力推進優質醫療資源擴容和區域均衡佈局，積極創建國家醫學中心和區域醫療中心，發揮體系和制度建設的整體效能。重慶在公立醫院落實“兩個允許”，基層醫療衛生機構實施“一類保障二類管理”等方面加大改革力度，充分調動醫務人員積極性。

四是系統整合進一步強化。各試點省份注重抓統籌協調，持續深化“三醫聯動”改革，推進實現改革的政策整合、效果整合和目標整合。比如江蘇開展“大基層服務體系”改革試點，加強農村區域性醫療衛生中心建設，開展社區醫院建設，出臺支援人才強基礎措施，系統解決基層衛生人才問題。浙江省發揮醫保支付、價格調整、薪酬改革、績效考核的協同作用，推進“醫學高峰”建設，完善縣域醫共體“醫防融合”機制，為構建優質高效的整合型醫療衛生服務體系探索了路子。福建以省為單位全面跟進國家組織藥品集中採購和使用試點，將醫改紅利轉化為高品質發展的動力。陜西深入推進現代醫院管理制度建設，推進總藥師試點工作，在合理用藥與費用控制方面取得明顯成果。湖南推廣基層慢性病醫防融合“五個一”做法，構建基層慢性病醫防融合新模式。

五是資訊化支撐進一步強化。各試點省份充分利用資訊技術助推改革，使“網際網路+”成為改革發展的最大增量。寧夏加快推進“網際網路+醫療健康”示範區建設，基本建成五級遠端醫療服務體系。青海加快醫保資訊系統改造，所有定點醫療機構同步實現了基本醫保、大病保險和醫療救助“一站式”直接結算。浙江以數字化轉型賦能為引擎，優化升級醫療服務領域“最多跑一次”改革，提升老百姓就醫獲得感。

薛海寧指出，下一步，將深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，堅持貫徹新發展理念，以推動高品質發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，持續推進試點省份深化綜合醫改，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興中國夢提供堅實的健康保障。