探索健康養老 解答“時代之問”
-------《中國人口老齡化時代的戰略抉擇》正式上線

發佈時間： 2019-12-03 11:32:58   |  來源： 中國網健康   |  責任編輯： 張豐

青少年如何敬老扶老？中年人如何孝老備老？老年人如何適老養老？如何推進治理體系及老齡社會公共服務體系現代化？如何在人口老齡化時代實現經濟社會全面協調可持續發展？前不久，一本名為《中國人口老齡化時代的戰略抉擇》的新書發佈會在京舉行，這是一本由中組部幹部教育局原副局長董萬章經過數年苦心研究而創作的學術著作。該書分為理論探索政策研究、老齡社會典型案例調研、相關政策法規與研究記事三個大的部分構成，全面而深刻地詮釋了中國老齡化時代的“危”與“機”，正面解答了“時代之問”。此書得到了中共中央組織部、中共中央黨校、中國社會科學院、全國老齡工作委員會辦公室等單位和相關領導的關心和支援。該書被相關專家認為是老齡化社會行動的計劃書、公共服務領域執行的工具書、社會服務機構和從業人員的備忘錄。近日，我們特意約請董萬章先生進行了交流。

目前，我國人口正迅速老齡化，養老備養是堅持以人民為中心發展觀的題中之義，也是黨和國家必須面對的戰略問題。董萬章先後在中共中央黨校、國家行政院等地學習，並被派遣至哈佛、耶魯、康橋大學交流培訓。在此期間，董萬章先生悉心留意了老齡化先行國家的實踐經驗並做了許多實地考察工作。

“全球人口老齡化正在加速形成和發展，面對這個問題，每個國家會根據國情制定相應的政策。”董萬章介紹，歐美國家的養老模式也是各有不同，比如法國的“完全型”養老模式，瑞典的“福利型”養老模式，荷蘭的“三元化”養老模式等。“人口老齡化是全球共同的未來景象，發達國家老齡化進程超前于中國，他們許多創新做法和改革措施都值得我們借鑒。”

董萬章告訴我們，兩年之前開始提筆寫書，但在這之前的準備工作卻做了數十年。通讀整本書會發現，該書的數據詳實，邏輯清晰。董萬章在書裏研究論證中列舉了黨的十八大以來中國養老事業所取得的重大進展，針對中國現階段人口老齡化嚴峻形勢，提出了亟待研究和急需解決的老齡問題，不僅通過對荷蘭、英國、法國、德國、美國等歐美國家的養老模式，也對日本、新加坡等亞洲國家的養老模式、特徵和發展趨勢作了考察。

“當前，中國正處在全面建設小康社會，加快推進中國特色社會主義現代化發展的新時代，經濟結構及産業結構體系正在發生轉變，由此我們也面臨著老齡人口增加和結構失衡，人口自然增長率下降等諸多挑戰。”董萬章在書中提出，及時提出應對之策，是當前一個時期社會各界面臨的重大課題。

有政策、有理論、有實踐，是《中國人口老齡化時代的戰略抉擇》的特點，經過政策和案例的多方論證，董萬章在書裏提出了中國養老方案，即中國特色的“一三三”養老模式暨構建社會綜合服務保障體系——廣覆蓋、保基本、可持續、多層次，共建共用的社會化養老平臺。

董萬章先生介紹，“一三三”是指“一為主、三融合、三託管”的中國養老模式。“一為主”是以居家養老為主，構建世界上規模最大、共建、共用、共治的養老平臺。“三融合”是指養老機構、網際網路和優秀文化相融合，實現社會化第三方的運營主體、社會化養老機構、資訊化和文化信仰共同驅動。“三託管”是指醫療、養服和資産三個方面託管，兜底養老生活的基本需求。

在作者董萬章看來，中國人口老齡化時代挑戰和機遇同在，困難和希望並存，要正確應對化”危”為”機”，建立和完善社會綜合保障體系，實現“當老的時候一定會變好”的社會目標。本書可作為黨政公務人員的“小百科”，可作為養老從業人員的“工具書，也可作為研究機構開發展業的”數據包“，還可作為備老適老人群參閱的”科普窗”。這本書可以算得上是一本多維度、全景式、全方位解讀國內外應對社會人口老齡化挑戰，建立中國特色的養老模式，完善社會綜合保障體制的系統讀物，緊扣社會問題，緊跟時代步伐，為中國養老模式提供了新思。此外，本書將社會學與經濟學相結合，將基礎研究與應用研究相結合，將理論研究與對策研究相結合，對政策決策、發展服務經濟、科學研究、文化創新，探索推進國家治理體系和治理能力現代化都具有重要參考價值。（田麗娜 毛聖晨）