武漢推進“三辦”改革讓群眾少跑腿

發佈時間： 2018-05-11 11:01:04   |  來源： 光明日報   |  責任編輯： 張豐

近日，一單兩報、智慧導入和通關資訊查詢3項全新功能在湖北武漢新港正式上線，此舉可為湖北省從事國際貿易的企業提升通關效率40%。特別是“智慧導入”服務，實現通關申報從“網上辦”到“不用辦”，而這項創新舉措只是武漢市全面推進“三辦”改革中的亮點之一。按照“網上辦事是常態，網下辦事是例外”的要求，武漢市正在按辦好“一件事情”的標準再精簡審批服務流程。可以預見，未來，在武漢市黨政機關辦事將更方便、更快捷。

1.審批事項實現“網上辦”

近日，在武漢市民之家房管局窗口，記者看到，等待辦事的人屈指可數，顯得有點兒冷清。事實上，市民之家絕大多數窗口前等待的人都不多，隨著“網上辦”逐漸成為主流，這個武漢市最大的政務服務中心，如今的常態就是“空”。房管局窗口辦事人員謝平對此感受頗深，他説：“以前的常態是一天兩三千人排隊。”

排隊耗時、程式煩瑣、證明材料名目眾多、往返奔波勞神費力……這些曾是武漢市民辦事時吐槽最多的“頑癥”。

2017年3月19日，武漢市試點推出“馬上辦、網上辦、一次辦”審批模式，努力打造全國審批事項最少、流程最簡、時限最短、服務最優的城市。

“真不敢相信，十幾分鐘就辦好了證明。”近日，某企業負責人李先生到市民之家市國土規劃局窗口辦理《未壓覆礦産資源證明》，他在自助一體機上刷下身份證，錄入相關資訊並核對確認後，一張《建設工程項目壓覆礦産資源情況查詢證明》便列印了出來，令他欣喜不已。

目前，武漢市國土規劃局審批事項全部可網上申報，除個別必須面核身份的審批事項外，其餘事項均可全程網上審批，平均審批時限僅為法定時限的1/4。

改革催生變化。武漢市在全國首推“電子證照卡包”、公安雲端窗口可辦理大學生落戶、公積金現場辦理３分鐘搞定、房屋資訊當月就能“網上查”……

據介紹，去年武漢公佈的9653個“三辦”事項中，4820個事項實現“馬上辦”，約佔50％；7745個審批服務事項實現“一次辦”，佔80％；4306個審批服務事項實現“網上辦”，約佔45％。

據統計，武漢實施“馬上辦、網上辦、一次辦”改革後，武漢市級審批服務辦理時限平均每個事項壓縮10.6天；建立工業項目從招商到開工的全程服務鏈條，全市重點工業項目審批時限控制在38個工作日以內。

2.“代辦”“幫辦”讓群眾“很放心”

推進改革沒有休止符，服務百姓無止境。今年市民之家將繼續推進“三辦”改革向縱深發展，推行市級政務服務大廳綜合窗口改革，試行市直入駐部門“一個機構，一個窗口，一枚印章”管審批。同時，市民之家還將新增工業項目幫（代）辦服務、招商引資、招才引智、創新創業、外國人服務、長江新城等綜合窗口，實現“一窗受理，整合服務”。

近日，武漢開發區（漢南區）多個“紅色物業”試點小區新設“三辦專員助理”崗，為社區居民提供辦事服務。“三辦專員助理”由社區、公益性物業公司組織設置，把“馬上辦、網上辦、一次辦”延伸至“我來辦”。

在湘隆社區鵬程金湖花園小區，61歲的居民栗長安告訴記者，前不久，因其孫子要在武漢開發區上學，孫子的戶口要由硚口區轉過來，但他不知如何辦理，他找到“三辦專員助理”進行諮詢。了解情況後，“三辦專員助理”迅速聯繫相關部門，幫栗長安到辦事窗口了解辦事所需材料，並收集好資料幫忙辦妥，令栗長安非常感激。

在湘口街“三辦專員助理”宣傳欄，記者看到，這裡為小區居民提供代辦居住證、醫保卡、燃氣繳費等業務。下一步，這裡還將拓寬“三辦專員助理”代辦服務範圍，讓居民享受更多便利。

3.“不用辦”打造極佳辦事體驗

讓網路資訊多跑路，讓群眾和企業少跑腿、不跑腿。4月12日下午，武漢市舉行政務服務“網上為常態”工作暨數據歸集共用大會戰工作會，會上再立軍令狀：6月底之前，市級政務服務“一張網”要基本建成，實現與國家、省級平臺無縫對接。

6月底前，基本實現本部門頒發證照種類60%以上的證照電子化轉換；電子證照入庫率達60%以上；行政審批全流程電子證照應用率達60%以上；全程“網上辦”事項達60%。率先在不動産登記、建設工程、商事登記等重點領域實現突破，以實實在在的成效提升群眾和企業的獲得感、幸福感。

不斷升級服務，讓企業和群眾獲得極佳辦事體驗。東湖高新區夯實“網上辦”業務後臺支援，建設相應團隊將資訊預審和認證等工作都在網上完成，同時建設電子證照庫，個人和企業的資訊都將納入，有些事項無須反覆提供證明、證照，甚至連到窗口辦理都不需要。以個人辦事為例，只要提供身份證號碼，相關的學歷、房産等資訊都可通過工作人員在後臺核查。另外還將實施政務服務“三個零”，著力建設政務服務“網上預審團隊”和“資訊認證團隊”，逐一發佈“零證明”“零證照”“零跑腿”事項清單和辦事流程，不斷拓展“三個零”審批模式覆蓋範圍。

“不斷推動‘一次辦’到‘馬上辦’，‘馬上辦’到‘網上辦’，‘網上辦’到‘不用辦’，這就是武漢‘三辦’改革的特色所在。”武漢市編辦相關負責人説，武漢將繼續按照這一思路實現“五個一”“一站式”整合服務、全市審批服務“一張網”、全市統一的電子證照庫、按辦好“一件事情”的標準再精簡審批服務流程。（記者夏靜 通訊員汪洋、鄧進）