讓社會化養老“青春永駐”

發佈時間： 2018-03-20 14:24:02   |  來源： 北京青年報   |  責任編輯： 郭江

全國人大代表、遼寧省瀋陽市人大常委會副主任潘利國認為，當前養老問題已經成為全社會普遍關注的焦點，應對人口老齡化是一項複雜的系統工程，涉及社會養老體系建設、養老保險、醫療康復、家政服務等方面。他建議全國人大把推動居家養老服務體系建設作為監督工作重點，適時聽取國家部委相關專項工作報告，促進政府加快構建與百姓需求相適應的多層次社會化養老服務體系，滿足居家老年人多元化服務需求。

養老問題自然也是這次參加全國兩會的代表委員關注的焦點。全國人大代表、安徽省蚌埠市市長王誠代表建議，大力發展社區居家養老，將傳統家庭養老和機構養老的優點結合起來，以政府為主導，以社區為依託，以家庭為核心，為居家老年人提供專業的服務。具體而言，應當發展縣區級居家養老指導中心、街道養老服務指導中心、社區養老服務站三級中心，實現區域內社區養老服務統一標準和運營。

“空巢老人”“未富先老”等構成中國式老齡化社會。有關資料顯示，城鄉空巢家庭超過50%，部分大中城市達到70%。農村留守老人約4000萬，佔農村老年人口的37%。並有專家預測，2030年中國將成為老齡化程度最高國家。還有數據顯示，中國1.67億老人中，有一半過著“空巢”生活，子女由於工作、學習、結婚等原因而離家後，獨守“空巢”的中老年夫婦無人照料，權益得不到應有的保障。

進入老齡社會，贍養老人既是家庭的事，更是全社會的事。社會化養老機制逐步形成，但就目前來講，尚不完善。依賴親情的家庭式養老恐令很多家庭“杯水車薪”，脫離親情的社會化養老又缺乏“家庭溫暖”。“中國式養老”首先要基於國情，著眼當前、放眼未來，在實踐中不斷探索，讓親情的溫暖與社會的力量有機結合，實現“1+1>2”。鋻於此，構建以居家養老為主體的多層次社會化養老服務體系是“最大公約數”。

“國標”上路，標誌著社會化養老按下“快進鍵”。2017年12月29日，國家標準委發佈了《養老機構服務品質基本規範》國家標準，健全了養老機構標準體系，為進一步規範養老機構服務品質提供了指引。無論是從“夕陽産業”的健康發展，還是從激發“銀發經濟”的活力，都必須在體制機制上創新改革，不斷探索與時俱進的養老之路。“國標”將是一個新起點，將引領規範養老服務與創新養老模式一起前進。

親情工資，“薪”鮮養老。一些地方創新居家養老服務方式，如江蘇南京推出“家屬照料型”模式，子女、兒媳在家照顧臥床不起的父母公婆，政府也可以給其發月工資，就讓人感覺很新鮮。此外，政府購買養老服務模式也在一些地方推開。2014年9月，財政部、民政部等四部門聯合下發了《關於做好政府購買養老服務工作的通知》，提出到2020年，基本建立比較完善的政府購買養老服務制度，重點安排與老年人生活照料、康復護理相關的項目。在政府購買養老服務這一塊，還存在著很大的改革和探索的空間。

讓社會化養老“青春永駐”，讓多元化養老“永遠年輕”。從政策層面上講，需要建立健全多渠道、多元化、多保險的養老體系，並制定能夠調動與發揮自主養老潛能的機制;從個體角度看，需要主動作為，提前謀劃，這是對自己負責，對未來負責。(李雲)