不忘初心 牢記使命 全力推動海南醫改工作向縱深發展

發佈時間： 2018-03-13 10:59:46   |  來源： 新華網   |  責任編輯： 郭江

編者按：新時代，新征程。隨著我國醫療體制改革的深入推進，各地紛紛加快探索特色醫改之路，不斷增進群眾健康福祉。地方醫改取得哪些成績，下一步將有哪些重要規劃?新華網特別推出“醫改新進程”專欄，聚焦各地醫改新亮點。

本期作者/海南省醫改辦副主任韋茂國

海南省圍繞美好新海南建設，全省衛生計生系統改革創新，開拓實幹，健康海南建設邁出堅實步伐。

總體來説，主要工作成效體現為一目標、兩提升、三成效、四突破、五覆蓋。

“一目標”是指全面完成農墾醫療衛生機構移交地方政府管理改革目標。

“兩提升”是指醫療和衛生服務能力雙提升，二級以上醫院新建科室、開展新技術新項目大批量增加，建立了全省危重孕産婦和新生兒救治網路。

“三成效”是指陵水“三醫聯動”綜合改革實現“一升兩降一漲”;孕産婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率好于全國平均水準，並提前達到國家目標要求;全省中醫藥服務出口量、服務境外居民量不斷增長。

“四突破”是指全省醫療健康産業增加值預計達121億元，增速7.2%;一批旨在補短板的重大項目立項或建成開業;全省常住人口家庭醫生簽約率35.1%，重點人群簽約率57.68%，基本完成年度簽約任務;啟動“好院長、好醫生”等4個人才引進項目。

“五覆蓋”是指基本醫療保障制度、公立醫院綜合改革、國家基本藥物制度、優質醫療資源對口支援幫扶、健康扶貧優惠政策措施實現全覆蓋。

未來五年，海南省將以推進公立醫院綜合改革為抓手，著力建設分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障和綜合監管等5項制度。

深刻理解黨的十九大對衛生計生事業改革發展的新要求

黨的十九大報告指出，“我國發展仍處於重要戰略機遇期”，“民生領域還有不少短板，脫貧攻堅任務艱巨，城鄉區域發展和收入分配差距依然較大，群眾在就業、教育、醫療、居住、養老等方面面臨不少難題”，“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。

要把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，既盡力而為，又量力而行。我們始終堅持黨對衛生與健康工作的領導，抓住機遇，著力補短板、強弱項，著力推進體制機制改革。

認清新時代衛生計生事業發展面臨的形勢

全省各界對衛生計生工作高度關注和支援，持續增長的經濟實力為衛生計生事業加快發展提供了堅實基礎，全省深化醫改為衛生計生事業發展積累了豐富經驗，未來衛生計生事業的地位和作用只會提高。

但是我們也看到，當前和今後一個時期衛生計生事業發展不平衡、不充分的問題還將一段時期記憶體在。這些問題要求我們必須科學判斷和準確把握髮展趨勢，抓住重點，切實解決好看病難、看病貴等民生問題。

轉變發展思路，實現高品質發展、均衡發展、充分發展

要更加注重全面協調發展。要從維護群眾健康和促進經濟社會發展的大局出發，爭取各級政府財政投入和各方面支援，履行政府辦醫職責，實現衛生計生事業與經濟社會協調發展。要統籌公共衛生、醫療服務、醫療保障、藥品供應保障體系的協調發展，建立健全基本醫療衛生制度。要高度重視農村、基層、民族和貧困地區衛生計生事業發展，不斷縮小不同地區、人群之間衛生計生服務和健康水準差異。

要更加注重整體效益。要從經濟社會發展水準和人民群眾承受能力出發，夯實公共衛生和基本醫療服務基礎。要控制好醫療費用，大力發展適宜技術，對影響人民群眾健康的重大疾病和重大危險因素進行干預，努力使有限的資源獲得最大的健康效益。

要更加注重服務模式的轉變。要從偏重治療向健康促進轉變，進一步提升人民群眾健康素養。要從注重個體服務向家庭和社會群體轉變，通過家庭醫生簽約服務實現“小病不進城”。要從分散式自由選擇就醫向分級診療和醫聯體模式轉變，進一步建立起有序高效的就醫診療新秩序;要從專科服務向全科服務轉變，建立起涵蓋生命週期的連續性服務模式。

要更加注重人才隊伍建設。要高度重視人才培訓培養，堅持把培育高素質衛生人才放在優先位置，通過全面優化人才培養結構和體系、廣泛開展幫扶合作和引才引智，造就一支能留得住的技術高超、醫德高尚，以及適應未來醫學模式轉變和人民群眾健康需求的衛生人才隊伍。

我們將圍繞國際旅遊島建設，堅持穩中求進工作總基調，以全面實施健康海南戰略為主題主線，落實新時代衛生與健康工作方針，抓重點、補短板、強弱項，通過持續深化醫藥衛生體制改革，加快建立基本醫療衛生制度，大力提高基本醫療衛生服務品質和水準，努力全方位、全週期維護人民群眾健康，促進經濟社會協調發展和民生改善，為建設健康海南和美好新海南貢獻力量。