養老金夠發嗎？就業形勢如何？官方回應四大民生熱點

發佈時間： 2018-02-28 14:59:30   |  來源： 中國新聞網   |  責任編輯： 郭江

社保收支壓力下養老金夠發嗎?異地就醫直接結算運作情況如何?今後一個時期的就業形勢怎樣?就業和社保扶貧如何推進?在26日國新辦召開的就業和社會保障有關情況新聞發佈會上，人社部相關負責人回應了諸多民生熱點問題，引發關注。

資料圖：社保卡。中新網記者李金磊攝

養老金能否按時足額發放?

——資金可支付17.3個月確保發放沒問題

針對社保收支壓力的問題，人社部副部長遊鈞透露，五項保險2015年的總收入累計結余5.9萬億，2016年達到6.6萬億，2017年達到7.6萬億。

遊鈞表示，由於現在社會保險制度還沒有實現全國統籌，比如職工養老還是省級統籌，職工醫保還是市級統籌，所以保障的負擔不均衡，基金的分佈不平衡問題還依然存在，所以就出現個別地區收支出現當期缺口。但是從全國範圍來看，基金的運作是總體平穩的，確保了各項保險待遇按時支付。

“特別是企業養老保險，2017年基金收入是3.27萬億，支出是2.86萬億，當期結余是4187億，累計結余是4.12萬億，累計結余資金可以支付17.3個月，所以確保發放是沒有問題的。”遊鈞稱。

“2016年各級財政對社會保險的支出達到1萬億，這其中主要是職工養老保險、城鄉居民養老和城鄉居民醫保，但是佔同期財政的支出僅僅是5.72%，比上一年增加了1.38個百分點。”

遊鈞表示，與其他國家，特別是發達國家相比，佔比並不高，所以相對負擔並不重。據了解，像美國、德國、日本，財政社保支出佔比都在20%以上，中國還是有潛力、有空間。

資料圖：北京一家醫院門口懸挂著開通異地就醫直接結算的橫幅。中新網記者李金磊攝

異地就醫直接結算運作如何?

——平穩有序沒有出現無序就醫情況

對於異地就醫直接結算的運作情況，遊鈞表示，目前，在國家異地就醫結算平臺上備案的人員超過210多萬人，近9000家醫療機構併入聯網，每天在這個國家平臺上實現直接結算的超過1600多人次，參保者每次住院少墊資1.6萬元。

“異地就醫結算極大地方便了參保人員，減輕了他們的墊資負擔，減少了來回跑腿，有效遏制了一些不法分子利用虛假醫療票據來騙取醫保基金的行為，維護了基金的安全。”遊鈞説。

據介紹，目前異地就醫秩序平穩有序。按照規定，符合條件的參保人員是四類人員，包括異地安置人員、長期異地居住人員、長期異地工作人員、符合異地就醫轉診條件的人員，需要在參保地醫保機構進行備案，因為異地就醫直接結算並不等同於可以全國漫遊。所以，按照分級診療的要求，能夠有序就醫，沒有出現無序的情況。

關於農民工和雙創人員的就醫問題，遊鈞表示，主要是要根據這兩類人員的就業特點和就醫需求，通過簡化備案流程、擴大基層醫療機構聯網服務，至少每一個區縣都有一家醫療機構能夠聯網，並且建立快速發放社保卡機制。因為看病就醫的載體是社保卡，來滿足農民工和雙創人員的就醫需求。

資料圖：正在參加校園招聘的大學生。中新社記者駱雲飛攝

未來的就業形勢如何?

——就業總量較大今年高校畢業生820萬人

數據顯示，2017年全國城鎮新增就業達到1351萬人，城鎮失業人員再就業558萬人，就業困難人員實現就業177萬人，均超額完成全年目標任務。城鎮登記失業率連續四個季度保持在4%以內，年末降至3.9%，是2002年以來的最低水準。

對於當前和今後一個時期的就業形勢，人社部副部長張義珍認為，一是勞動力的供給持續高位運作，就業總量一直處於比較大的狀態。2018年，需在城鎮就業的新成長勞動力在1500萬以上，高校畢業生2018年就有820萬人。二是結構性矛盾還會依然存在。集中表現在一定程度上的招工難和一定程度的就業難並存。三是就業品質有待於進一步提高。

面對這樣的就業形勢，張義珍提出了幾點具體做法：

一是進一步提高政治站位，深入實施就業優先戰略，真正把穩定和擴大就業作為經濟發展的優先目標，探索建立與現代經濟體系高品質經濟發展相適應的就業體系。

二是要堅持改革創新，與時俱進地完善積極就業政策。

三是要堅守底線，多措並舉，做好各個群體的就業工作，特別要抓好高校畢業生的畢業工作、去産能職工安置工作、農村勞動力的轉移，還有一些就業困難群體的就業工作，要兜好民生的底線。

四是要特別加強全方位的公共就業服務。

五是進一步加強人力資源市場建設和監管，進一步依法維護用人單位的權益、依法維護好勞動者的權益。

資料圖：人社部。中新網記者李金磊攝

就業和社保扶貧如何推進?

——送崗位、送技能、送服務

據介紹，目前，人社部門已經核實的具有勞動能力的貧困人口有1838萬人。在摸清底數的情況下，創新舉措，精準幫扶，目前按照最新數據，已經有608萬貧困勞動力實現了比較穩定的就業。

“要進一步強化就業扶貧。”張義珍表示，要力爭使具有勞動能力、勞動條件、勞動意願的貧困勞動者都能儘早的實現就業。在這個過程中，人社部門將送崗位，大力開發就業崗位;送技能，能夠使他們更多掌握就業的本領;送服務，爭取使他們能夠得到更多有針對性的就業服務和幫扶。

在社保扶貧方面，張義珍表示，要進一步將貧困人口納入到社會保障的覆蓋範圍，爭取應保盡保。對繳費確有困難的，協調相關方面，或者採取有關的措施，予以補助救助。同時，要逐步提高保障水準，提高保障能力。

據悉，在城鄉居民養老保險的繳費方面，2017年享受政府補貼代繳的有1515萬人。目前全國有30個省市區，還有2835個縣級財政在中央的基礎養老金標準70塊錢水準之上又給予進一步補貼，提高了基礎養老金。從目前來看，全國每人平均的基礎養老金，就是城鄉居民養老保險這塊已經達到了124塊錢。(記者李金磊)