文明旅遊蔚然成風 旅遊現代治理體系初步建立

發佈時間： 2018-02-05 14:43:23   |  來源： 中國經濟網   |  責任編輯： 袁偉軒

隨著生活水準的逐步提高，大眾對旅遊的需求日益增長。統計顯示，2017年，我國國內遊、出境遊市場出遊人次突破50億，每人平均出遊達3.7次，出境旅遊人數居世界第一位。

如此龐大的遊客群體，給文明旅遊工作提出了新的更高要求。近年來，我國將文明旅遊建設貫穿到旅遊業發展的各方面，持續整治旅遊不文明的各種頑疾陋習，從而樹立了旅遊形象、促進了旅遊發展。

加強引導建設志願體系

文明旅遊秩序和風尚的構建，需要不斷加強宣傳引導。

2017年，國家旅遊局進一步整合資源和力量，連續四個季度推出文明旅遊宣傳主題——先後在廈門啟動“文明旅遊行業先行”主題活動，在廣州中山大學開展“文明旅遊進校園”主題宣傳活動，在蘇州舉辦“文明旅遊進企業文明旅遊我引導”主題宣傳活動，在山東濟南開展“文明旅遊進鄉村”主題活動。與此同時，在300多個城市和鄉村，開展近500場文明旅遊公益宣傳活動。

同時，強化旅遊不文明行為懲戒約束。對社會影響較為惡劣的旅遊不文明事件及時核查，並根據辦法規定將涉事遊客列入“旅遊不文明行為記錄”，截至目前，共有29人被列入該記錄。

在推進文明出遊、文明旅行成為良好社會風尚的過程中，中國旅遊志願者隊伍成為重要力量。全國各地積極響應，建立旅遊志願服務隊伍，開展旅遊志願服務，推出旅遊志願服務品牌，吸引了越來越多的人士積極參與其中。

山東日照建立一支1000余人的志願者隊伍，為廣大遊客提供文明服務;在重慶江北國際機場，志願者小朋友們頭戴“文明出遊，人人有禮”帽子，手持小喇叭，向等待登機的旅客宣傳文明出遊;河南開封各大景區面向社會招募了一批包括景區員工、離退休幹部、學生在內的文明旅遊志願者參與文明勸導等工作……

“中國旅遊志願者APP”上線後，目前，在系統中註冊的旅遊志願服務者已經超過26萬人。

重拳整治推動秩序向好

“深化文明旅遊，既要重視抓遊客的教育引導，也要重視抓旅遊行業的規範發展，達到‘兩加強、兩促進’的效果。”國家旅遊局有關負責人表示，應該看到，一些不文明行為、不文明現象，既有遊客思想認識、道德素養的原因，也有行業治理不到位、景區管理不精細、服務水準跟不上的問題。

為此，國家旅遊局把文明旅遊與旅遊市場秩序作為一個整體進行統籌部署，為旅遊企業開展文明、誠信服務夯實市場基礎。

一年來，國家旅遊局聯合公安、工商、物價等部門持續開展全國旅遊市場秩序綜合整治“春季行動”“暑期整頓”和“秋冬會戰”，組織147個督查組，開展9輪專項督查，實現對全國31個省(區、市)旅遊市場綜合整治“全覆蓋”，共立案2595件，罰款及沒收違法所得3326萬元，吊銷營業許可證45家，嚴厲打擊“不合理低價遊”“非法經營旅行社業務”等市場頑疾，在社會上形成了有力震懾，強化了誠信經營市場導向，推動全國旅遊市場秩序持續向好。

旅遊現代治理體系也已初步建立。截至2017年底，全國共成立旅遊警察205家、旅遊巡迴法庭280家、工商旅遊分局132家，“1+3+N”旅遊綜合改革效果顯著。

出境遊文明素質提升顯著

出門旅遊，每個人都是一道風景線。我國日益走近世界舞臺的中央，我們的文明進步正受到世界各國人民的關注。

從外交部及駐外使領館處理的領保案件看，2017年，因文明素質問題引發的案件呈現顯著下降趨勢，在處理巴厘島火山噴發、俄羅斯民航公司旅遊糾紛等一些突發事件過程中，我國公民積極配合使領館開展工作，並主動上網發佈消息感謝政府所做工作，駁斥一些不實報道，展現了良好的文明素質和形象。

國家旅遊局委託第三方機構開展調查，發佈的《2016年中國出境遊遊客文明形象調查報告》顯示，境外受訪者普遍認可中國出境遊遊客文明素質較5年前相比有所提升。其中，印度尼西亞、法國、新加坡、英國、美國五國受訪者對此感知尤為明顯。

國家旅遊局有關負責人表示，“在決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家新征程上，文明旅遊的任務更重、作用更大，要求也更高。我們要著眼于新的起點、對標新的發展任務，認真謀劃、紮實推進新時代的文明旅遊工作”。(經濟日報-中國經濟網記者劉瑾)