傾力打造有特色的旅遊業   不斷提升旅遊業發展品質（治理之道）

發佈時間： 2018-02-02 14:18:57   |  來源： 人民日報   |  責任編輯： 袁偉軒

　　習近平同志指出，旅遊是不同國家、不同文化交流互鑒的重要渠道，是發展經濟、增加就業的有效手段，也是提高人民生活水準的重要産業。黨的十八大以來，海南旅遊業發展成效顯著，逐步構建起配套齊全的産業體系，成為世界著名熱帶海島度假旅遊目的地。在新時代，圍繞提升旅遊業發展品質，我們將繼續深化旅遊業供給側結構性改革，不斷加強各類軟硬體建設，擴大旅遊業對外開放，提升旅遊業創新發展能力，傾力打造具有海南特色的旅遊業。

　　深化旅遊業供給側結構性改革。海南旅遊業發展面臨著供給結構不適應消費結構變化的問題。解決這一問題，必須堅持品質第一、效益優先原則，不斷豐富旅遊供給，努力提高供給品質。一方面，深入實施“旅遊+”工程，打造一批新型主題景區和旅遊綜合體，加快建設百鎮千村、古村落旅遊區和田園綜合體，形成一批鄉村國際旅遊度假區。加快發展特色餐飲美食和精品文化酒店，改善交通條件，發展特色旅遊商品購物産業。另一方面，深入實施“+旅遊”工程，推動工業、農業和交通、金融、科技、教育、醫療、養老等與旅遊業深度融合，培育旅遊新業態，構建全新旅遊産品供給體系;完善旅遊公共服務體系，加強旅遊交通體系、諮詢服務體系、標識系統、安全預警和緊急救援體系建設，推動旅遊業全面協調可持續發展。

　　擴大旅遊業對外開放。推動旅遊業資源優化配置、轉型升級，必須充分發揮獨特區位優勢，構建全方位、多層次、寬領域對外開放格局。與世界旅遊組織、亞太旅遊協會等國際旅遊機構在規劃、培訓和發展綠色旅遊等方面積極開展合作，建立多種類型、不同主題的永久性交流合作平臺;積極開展與21世紀海上絲綢之路建設參與國家及地區的多層次、多形式旅遊合作，加強互聯互通，開闢“一程多站”郵輪旅遊航線，共同推動海洋旅遊發展;深化與粵港澳大灣區等在旅遊投資、管理、培訓等方面的合作，形成優勢互補、激發創新活力的合作機制。此外，開展持續深入的國際市場開發，引進國際著名旅遊企業，學習借鑒國際旅遊開發和管理運營的先進經驗。

　　提升旅遊業創新發展能力。提升旅遊業發展品質，離不開強大創新能力的支撐。在新的時代條件下，應科學統籌科技、金融和人力等各種資源，不斷創新旅遊業發展體制機制，構建統籌推進全域旅遊發展、省市縣鄉(鎮)四級行政機構有人抓旅遊的工作機制，建立健全全域旅遊發展考核機制、旅遊規劃協調機制、産業部門聯動機制、旅遊投融資促進機制，從政府善治、合作共治、基層自治、社會法治、全民德治等方面構建旅遊業現代治理體系。緊跟資訊技術發展步伐，推進旅遊區域網際網路基礎設施和互動終端體系建設，開展智慧旅遊景區、智慧鄉村旅遊建設，完善智慧旅遊公共服務體系。推動旅遊業與金融業互動，為旅遊發展提供新動力，為旅遊景區轉型升級提供融資配套服務。加強旅遊與教育科研機構合作，圍繞旅遊要素提升和新業態培育，建立産學研一體化創新基地、協同創新中心;強化人力資源開發，依託大學和職業學院培訓旅遊服務從業者和中高級旅遊人才，大力引進國際化高端人才。

　　(作者為海南省旅遊發展委員會副主任)