福建：綠色發展奏響新時代樂章

發佈時間： 2017-12-22 13:42:21   |  來源： 光明日報   |  責任編輯： 王子楓

早晨6點半，輕霧籠罩著的福建省長泰縣岩溪鎮珪後村，從睡夢中甦醒。伴隨著一陣清脆動聽的鈴聲，42歲的村民王文珍駕駛著電動保潔車，開始到村民家門口收集分類好的垃圾。這些垃圾將運到鎮垃圾轉机站，然後再轉運到垃圾發電廠。王文珍和村裏的其他9名保潔員一起，每天早上和下午兩次收集垃圾。村裏的垃圾“不落地”，村容村貌變得更美更乾淨，珪後村也被評為全國環境治理示範村、全國文明村。

十九大報告指出，“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化”，要求“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”。福建是全國首個國家生態文明試驗區，日前召開的福建省委十屆四次全會提出，“深入推進生態文明試驗區建設，讓福建山更青、水更秀、天更藍”，八閩大地生態文明建設由此駛入“快車道”，邁進社會主義生態文明新時代。

創新體制機制，保護生態環境

日前，福州設立福建首個綠色生態基金，綠色金融改革邁出新步伐。“今後，基金將主要投向我市的綠色産業和綠色轉型升級企業，包括綠色農業、綠色林業、工業節能減排環保項目等。基金投資期可長達8年，將打造成集價值發現、投資、融資、退出等功能為一體的綠色投融資平臺。”該基金主管負責人説。

黨的十九大之後，福建推出了一系列生態文明建設的改革舉措：改革監管體制，組建全國首個國有自然資源資産管理局;讓官員對生態建設負責，建立領導幹部自然資源資産離任審計制度。據福建省發改委有關負責人介紹，截至目前，《國家生態文明試驗區(福建)實施方案》部署的38項重點改革任務中，已有34項形成改革成果，一批改革舉措取得積極成效——

考核指揮棒“綠”了起來。福建出臺生態文明建設目標評價考核辦法，突出綠色發展指標;優化考核辦法，取消包括扶貧開發工作重點縣、重點生態功能區在內的34個縣GDP考核指標。

管控制度“嚴”了起來。目前，福建正開展省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革，推行市、縣、鎮、村四級環境監管網格化管理。同時完善生態司法保護機制，在全國率先實現省市縣三級生態司法機構全覆蓋;公安、環保、林業、水利、國土等部門開展的環保行政執法，與法院、檢察院的刑事司法實現無縫銜接。

市場機制“活”了起來。福建推行第三方污染治理、城鄉環保基礎設施一體化投資運營等模式，試點探索基於環境績效的整體解決方案，預計今年全省節能環保産業總産值將超千億元;推進環境權益交易，在全省所有工業排污企業推行排污權交易，二級市場活躍度位居全國前列，累計成交額突破6億元。

解決突出問題，打造金字招牌

由濁到清，一條桃溪見證了永春縣的治水歷程。永春縣委書記蔡萌芽説，為了治理好這條事關民生的河流，當地投入30億元對桃溪流域進行綜合治理：首先是在水源地封山育林，有效涵養水源;其次是對生活污水、養殖污染進行全面治理，有效保障水質;同時把永春的文化歷史風貌融入河流、濕地。

福建把環境治理中人民群眾感受最直觀、反映最強烈的問題，作為改善民生的重點。

在水污染防治方面，福建制定實施地表水水質考核辦法，推進小流域及農村水環境治理，定期公佈排名“賽水質”。同時全面推行河長制，省長擔任總河長，全省流域面積50平方公里以上的740條河流都配置了河長和專管員。

在大氣污染防治方面，福建實施比國家更嚴格的大氣主要污染物排放標準，針對工業廢氣、城市面源污染、移動源污染等重點領域，集中進行整治，提前一年半完成國家要求的火電、水泥、鋼鐵、平板玻璃行業脫硫脫硝。

如今，福建生態環境實現了三個“保持”：水、大氣環境品質保持全優，森林覆蓋率保持全國第一，能源資源消耗、污染物排放強度保持在低於全國大多數地區的水準，讓“清新福建”成為享譽全國的金字招牌。

生態“高顏值”，發展“高素質”

福建武夷山是我國著名的茶鄉。當地茶農們長期採用以木柴、煤為燃料的加工設備制茶，如何兼顧制茶和環保，一度成為困擾武夷山的難題。“當前，我們正大力實施‘以電代燃’的舉措，促進‘以電制茶’，從而惠及廣大茶農，保護生態環境。”福建南平供電公司總經理林國新這樣告訴記者。

“以前燒柴和煤的時候，溫度、火候都難以控制，加工出來的茶葉色澤差、香氣淡。”龍頭茶企武夷星茶業的制茶師傅黃智超説，“如今採用電氣化設備加工的茶葉，與傳統工藝製作的茶葉相比，少了煙熏味兒和灰塵，品質也有了很大的提升。不僅環保無污染，而且設備自動控制也大大提高了工作效率。”

突出綠色低碳迴圈發展，福建努力建立環境友好、集約高效、創新驅動的産業發展新模式。

對服裝、食品、製鞋、機械等傳統優勢産業，福建通過智慧化改造和加大環保技改力度，不斷降低土地、能源、水消耗強度。同時，大力發展戰略性新興産業和現代服務業，節能環保、新能源、資訊技術等産業保持較快增長，形成一批千億級産業集群。生態環境的“高顏值”和經濟發展的“高素質”，在新時代的八閩大地同步實現。(記者高建進 劉成志)