這5年 共用發展增強獲得感

發佈時間： 2017-09-18 13:31:02   |  來源： 人民網-人民日報海外版   |  責任編輯： 王子楓

　　

　　3月8日，貴州省劍河縣南明鎮首屆油菜花旅遊節開幕，以發展農業旅游來幫助農戶脫貧致富。

　　楊文斌攝(人民視覺)

　　

　　4月12日，江西省瑞金市葉坪鄉大勝村村民在村裏的保障性住房附近散步。

　　新華社記者 彭昭之攝

　　

　　4月13日，在安徽省安慶市迎江區先鋒社區，人社部門專家為社區居民解惑答疑。

　　黃有安攝(人民視覺)

　　

　　9月9日，青島高校畢業生在高校專場招聘會上求職。

　　王海濱攝(人民視覺)

　　

　　患者在安徽省天長市人民醫院醫共體窗口付費。

　　新華社記者 張端攝

　　

　　湖北省十堰市房縣軍店鎮雙柏扶貧搬遷安置小區一角。

　　(來源：十堰日報)

　　

　　製圖：彭訓文

　　民生連民心，民心繫國運。一個國家能否真正富強，要看人民生活是否幸福。習近平總書記説過：“人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。”

　　這5年，中國的發展成果更多惠及全民，群眾“獲得感”顯著增強。更高的收入水準，更全面的社會保障，更堅定的脫貧決心……這背後，是中國對共用發展理念的堅持。

　　共用發展

　　為人民謀福祉

　　“共用”，對於而今的中國人來説，可以算是一個高頻使用的日常詞彙。從2016年底開始火爆全國的“共用單車”，不僅大大便利了人們的日常生活，更被看做是中國經濟新名片之一，走向了世界。從更大範圍看，共用發展理念的提出，則是真正惠及了中國13億人生活的方方面面。

　　在黨的十八屆五中全會上，“共用”與創新、協調、綠色、開放——同被列為五大發展理念。一切的發展最終都是為了人的發展。所謂“共用”，強調的是增進人民福祉，增強人民獲得感，解決社會公平正義問題。

　　90多年來，在中國共産黨的帶領下，中國人民實現了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。在富起來、強起來的過程中，中國實現了工業化、資訊化、城鎮化的快速推進。中國經濟總量已躍居世界第2位，但2016年中國每人平均GDP排名仍在全球70余位。在減少貧困人口上，中國已經為全球做出了超過70%的貢獻，但同時，到2020年全面建成小康社會之前，中國仍有5000萬貧困人口需要實現脫貧目標。

　　一個真正強大的中國，是能讓每個普通人都有機會實現“中國夢”，能讓更多人更加平等地享受美好生活。當下，中國已經走到了實現“兩個一百年”奮鬥目標的新階段，需要更好地去兼顧經濟效率與社會公平。所以説，共用發展理念的提出，恰逢其時。

　　共用發展理念的提出，也將更好地鞏固中國共産黨的執政地位。“為人民服務”始終是中國共産黨的宗旨，共用的理念則是為人民服務的延伸。在當今資訊多元化的社會中，發展成果如果不能真正由全體人民共用，就很容易引發社會危機。環顧世界各國的發展進程，既有經驗也有教訓。如果一個國家的貧富差距不斷加大，不同社會群體對立，輿論場撕裂，陷入“中等收入陷阱”，這樣的內耗會使其未來的發展舉步維艱。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央則始終堅持以人為本、以民為本，突出人民至上，致力於解決發展中共用性不夠、受益不平衡問題。2015年9月，習近平在美國華盛頓州發表演講時就指出，“中國執政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水準，逐步實現共同富裕”。在共用發展理念的指導下，在中國共産黨的帶領下，一個讓人民更加滿意的中國值得期待。

　　五年成績

　　讓生活更舒心

　　河南省農民董彥飛祖祖輩輩住在嵩山深處，曾飽受貧困之苦。從前他家住在一個破舊的土坯房裏，3口人擠在一張床上，一下大雨屋裏都待不住人。而隨著全國脫貧攻堅工作的深入，通過易地搬遷扶貧的方式，董彥飛家不僅脫了貧，還蓋起了一個兩層樓的農家賓館，年收入達七八萬元。

　　過去5年間，在共用發展理念的指導下，更多像董彥飛一樣的人擺脫了貧困，這是中國發展進程中最了不起的成就之一。僅2016年，中國就有超過1000萬人口告別貧困，當年，中央和省級財政專項扶貧資金突破1000億元。中國的減貧速度和規模，在人類歷史上也是絕無僅有。為更好啃下脫貧攻堅的硬骨頭，黨中央下達了“軍令狀”，各地各部門花大力氣摸索出了多樣的扶貧方案：住在山溝裏交通不便、靠貧瘠的土地無法養活一家人的，要易地搬遷扶貧;沒有技術、缺乏知識的，要提供教育機會和就業培訓，“造血式”扶貧;就業機會少、産業結構不合理的地區，要開發新項目，扶植當地企業吸納貧困人口就業，進行産業扶貧。因地制宜，量體裁衣，才能真正扶貧到戶、到人，實現“精準扶貧”。

　　習近平説，“沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。”打贏脫貧攻堅戰的任務艱巨繁重，然而這也是實現共用發展的最基礎一環。

　　增強百姓的“獲得感”，要有一個公正有序的社會環境。5年間，中國共産黨大力懲治腐敗，維護了公平與正義。“ ‘老虎’‘蒼蠅’一起打”“打鐵還需自身硬”“把權力關進制度的籠子”，自“全面從嚴治黨”提出以來，中國的老百姓對這些話都已耳熟能詳。

　　巡視工作的深入，八項規定的落實，“禁酒令”的推行，讓群眾身邊可見、可感的政治環境變得更加風清氣正。特別是對一些基層腐敗以及執法不公等問題的嚴肅查處，切實維護了廣大群眾切身利益。持續的高壓反腐，則得到了百姓的堅定支援。近段時間，《永遠在路上》《巡視利劍》等反腐專題片熱播，許多觀眾表示，中國共産黨堅定不移反腐敗的決心令民眾安心，所取得的成績更是令群眾歡心。

　　5年間，中國的就業率持續增長，住房保障和供應體系建設不斷推進，城鄉醫療保障制度不斷完善，區域教育發展不平衡問題逐步得到解決。無論是城鎮居民還是農村居民，無論是婦女還是兒童、老人，都在更平等地享受改革發展的紅利。

　　習近平説：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水準的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”堅持共用發展，將讓這些目標不再遙遠。

　　萬眾同心

　　共用出彩機遇

　　堅持共用發展，是堅持其他4個發展理念的出發點和落腳點。而從共用發展入手，全面建成小康社會，實現第一個百年奮鬥目標，最終達到共同富裕，中國還要繼續走一段並不輕鬆的路程，接下來的幾年仍任重道遠。

　　習近平説：“面對人民過上更好生活的新期待，我們不能有絲毫自滿和懈怠，必須再接再厲，使發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩步前進。”

　　沒有任何一種成功可以一蹴而就。此前的5年，是改革攻堅克難、打破利益藩籬的5年。“關山初度路猶長”，未來要更好地促進共用發展，則既要明確方向和目標，也要把握好階段性特徵，繼續一步一個腳印地前行。

　　脫貧攻堅已進入衝刺期，“精準脫貧”是接下來的“三大攻堅戰”之一。唯有集全黨、全國、全社會之力，才能儘快讓深度貧困地區的人民早日過上小康生活。

　　保障和改善民生沒有終點站。未來要繼續縮小區域之間、城鄉之間在基本公共服務上的差距，尤其要加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區等財力相對有限的地區的投入。

　　要讓公平正義的陽光灑遍每個角落，就要繼續加強黨的建設，特別是加強基層黨員幹部的學習。胸中常懷百姓疾苦、心中常謀富民之策，多辦實事，解民憂苦，才能更好地凝聚民心、匯集民力。

　　要運用創新思維，在推動共用發展上提出新思路、新舉措，建立更合理完善的保障制度體系。要秉持協調發展理念，補齊短板、齊頭並進，為共用奠定良好基礎。要走綠色發展的道路。要注重環境治理，早日讓人民都能享受到更藍的天、更綠的水，不僅造福當代，還要惠及子孫。要堅持開放的心態，因為中國的發展離不開世界，世界也離不開中國。

　　“大鵬之動，非一羽之輕也;騏驥之速，非一足之力也。”當然，沒有共建就沒有共用。人人參與、人人盡力，共同推進社會建設，就是在推動共用發展的實現。當自己為個人幸福努力奮鬥時，也是在為國家發展、民族振興貢獻力量。每個人的夢想、擔當、奮鬥，匯集起來就是實現中國夢的磅薄力量。

　　“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。”習近平總書記的話擲地有聲，激勵著我們把偉大祖國建設得更美好!

　　共用發展理念是以馬克思主義為指導、繼承中國優秀文化傳統、體現社會主義本質要求的具有科學性、創新性的發展理念。

　　實現共用發展，僅靠生産力發展和財富增加還不夠，還需要制度保證。只有堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，才能逐步實現共用發展。同時，實現共用發展還需要分配製度保證。現階段，必須貫徹落實以按勞分配為主體、多種分配形式並存的收入分配製度，不僅在國民收入再分配領域要更加注重公平，而且在初次分配領域也要把公平和效率統一起來，努力實現居民收入增長與經濟發展同步、勞動報酬增長與勞動生産率提高同步，從而把提高人民獲得感與增強發展動力統一起來。

　　——中國人民大學榮譽一級教授衛興華

　　共用發展理念的提出，是國家發展理念的昇華。只有堅持共用發展，共同富裕的道路才可能清晰可見、才不會迷失方向。

　　——中國社會保障學會會長鄭功成

　　在世界各國絕大多數的發展計劃中，全民共用發展都是缺失的一環。中國提出的共用發展是包容的、全面的發展，是更可持續的發展。

　　《聯合國千年發展目標報告》顯示，中國政府在減少貧困、防控疾病、提高識字率等方面成績斐然，這都是人類發展的核心領域。這説明中國政府將人民群眾作為發展的主體，發展是為了人民。中國共用發展最重要的經驗就是，要將保障和改善民生作為社會經濟發展的基石。發展中國家可以從中國的共用發展中獲取更多的經驗。

　　——南部非洲中國與非洲研究所研究員克萊頓·哈茲韋內

　　(責編：朱傳戈、董菁)