中山探索制定老人入住養老機構精準扶持政策

發佈時間： 2017-09-13 10:57:03   |  來源： 南方都市報   |  責任編輯： 王子楓

　　

　　中山華宇樂養老院，護理人員細心照顧老人。

　　南都記者 吳進 攝

　　南都訊 記者侯玉曉 通訊員程倩敏　中山給予每個老齡服務機構4萬元的一次性開辦補助，將失去生活自理能力的城鎮計劃生育特殊困難家庭老人列入政府無償服務對象中。近期，中山民政部門正在修訂和完善《中山市老齡服務機構資助辦法》，進一步調整細化民營老齡服務機構資助標準，將養老機構開設的醫療床位和醫療機構開設的養老床位納入補貼範圍。同時，探索制定失能半失能老人入住養老機構的精準扶持政策。

　　人大代表建議加大對民營養老機構的扶持

　　今年兩會期間，中山市人大代表李燕貞、劉曉霞、黃麗儀、蔣琛、黃翔等聯合提出了《要求加大對社會力量參與養老服務資金扶持力度》(人大建議2017011號)的建議，在建議中對中山老齡化現狀進行了分析，建議政府加大對民營養老機構的資金扶持力度，同時，對提供綜合性、專業化社區居家養老服務的企業、服務機構給予專項補助，市政府將該建議交由市民政局主辦，市財政局會辦。近日，市民政局作為主辦單位正式答覆了該建議。

　　市民政局表示，2014年中山出臺《中山市老齡服務機構資助辦法》，在保留對民辦養老機構的開辦資助的基礎上，將社區居家養老服務中心等同類機構列入資助範圍，給予每個老齡服務機構4萬元的一次性開辦補助，同時按照每月服務人次給予老齡服務機構不同標準的運營資助：每月服務對象總人次在1000以下每月補助1000元，每月服務總人次在1000-2000之間的每月補助2000元，每月服務對象總人次在2000以上每月補助3000元，每月服務對象總人次低於50不予補助。

　　同時，進一步提高社區居家養老服務標準，對無償服務對象提供居家養老到府服務每月服務不少於30小時，補助資金每人每月不低於600元;對低償服務對象提供居家養老到府服務不少於20小時，補助資金每人每月不低於400元。還有將失去生活自理能力的城鎮計劃生育特殊困難家庭老人列入政府無償服務對象中。城鎮計劃生育特殊困難家庭老年人經過評估，可免費享受政府提供的社區居家養老到府服務。

　　修訂完善《中山市老齡服務機構資助辦法》

　　答覆還提到，近期，中山民政部門正在修訂和完善《中山市老齡服務機構資助辦法》，進一步調整細化民營老齡服務機構資助標準，將養老機構開設的醫療床位和醫療機構開設的養老床位納入補貼範圍，同時，探索制定失能半失能老人入住養老機構的精準扶持政策，逐步激活養老機構社會化後的自身發展動力，更好地滿足中山社會老年人機構養老的需求。

　　同時，中山鼓勵社區居家養老服務中心通過政府購買服務的方式，委託社會組織運營居家養老服務中心，並對運營一年的社區居家養老服務中心給予開辦和運營補助。還鼓勵養老服務社會企業積極探索創新，通過整合養老服務企業資源，打造服務品牌，為居家老年人提供多元化、個性化的養老服務。

　　據悉，《中山市老齡服務機構資助辦法》主要有5點修訂，刪除了對民營養老機構收住非本市戶籍服務對象的運營補助相關條款;修訂民營養老機構運營補助發放條件，將服務滿意率作為運營補貼發放重要依據;增加對公辦敬老院收住社會自費入住老人床位運營資助;增加“基層醫療機構和二級醫院內設的養老機構”納入資助範圍;還有對附件審批表格進行修訂。

　　推進養老機構社會化改革

　　據悉，中山投入建設資金2億多元，在東區紫馬嶺公園東北角新建中山市社會福利院新院，與廣東廣弘投資集團簽訂租賃協議，並更名為中山市廣弘頤養院，在全省率先探索實行公辦養老機構公建民營的模式。目前，已有火炬區、南區、大涌鎮、東升鎮、阜沙鎮等5個鎮區敬老院通過“公建民營”方式進行社會化改革，在保障特困供養對象生活品質的前提下，利用閒置資源招收自費養老對象，開展社會化養老服務。其中，火炬區頤康老年服務中心招收自費老人67人，南區頤老院自費老人92人，大涌鎮頤老院自費64人，自費老人遠超政府供養老人人數。

　　中山還對提供養老服務創新發展的老齡服務機構給予專項補助。目前，中山探索“網路養老服務模式”，逐步建立和完善居家養老緊急援助資訊平臺。以慈善捐贈和政府購買服務的方式，為全市60歲以上老年人安裝緊急呼叫裝置，産生了“頤老一鍵通”、“關愛鈴”、“愛心鈴”等資訊化服務項目，中山民政部門對資訊惠民工程給予專項補助資金各50萬元。