多層次服務共築養老享老樂園

發佈時間： 2017-09-13 10:53:14   |  來源： 福建日報   |  責任編輯： 王子楓

　　

　　龍岩中醫院醫生對禦佳園社區老人進行義診。 (禦佳園社區供圖)

　　

　　①溪南社區的老人正在享用社區為他們準備的點心。

　　

　　②溪南社區日間照料中心老人們在下象棋。

　　

　　③溪南社區日間照料中心的老人在看書。

　　

　　④街道助老員到府為老人提供服務。

　　近年來，隨著人口老齡化的不斷加劇，龍岩市養老資源供需失衡，無法滿足老年人口增加帶來的養老新需求。如何提升養老服務水準，滿足老年人多層次多樣化的養老需求，增進老年人福祉?近日，龍岩市在城鄉民生基礎設施建設工作會上提出，將加快補齊養老服務短板，推進“宜居龍岩”的工作建設。

　　日前，龍岩冠虹老年頤養公寓項目部分主體工程竣工;龍岩紅炭山健康養老基地正在進行前期規劃報建中;城市社區養老服務設施建設進入項目前期策劃……龍岩市正結合自身的實際，努力打造“低端有保障、中端有市場、高端有選擇”的多層次養老服務格局，建設富有特色的健康養生養老福地。

　　根據《中共龍岩市委關於加快社會事業發展補齊民生短板確保如期全面建成小康社會的決定》(以下簡稱《決定》)，到2020年，龍岩以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系將基本形成，基本養老服務覆蓋全體老人。

　　白天入托填補照料空白

　　“在這裡有人聊天，下午還有點心吃，今天上的是牛肉丸湯，每天樣式都不一樣，還是免費的呢。社區給我們老人提供這樣的福利，真不錯!”9月8日下午，75歲的溪南社區居民陳玲花和許多老人們坐在社區的日間照料中心聊天，開始等待社區為老人們提供的下午點心。

　　龍岩市新羅區南城街道溪南社區的“白天入托接受照顧和參與活動，晚上回家享受家庭生活”的日間照料中心自運營以來，獲得了社區老人的頻頻點讚。“日間照料中心的環境好，可以看書、下棋、看電視。我腿不好，這裡有器械可以給腿部進行按摩，在這裡，還可以享受免費理髮。晚飯吃完就回家，現在每天都過得很充實很開心。”説起日間照料中心的服務，溪南社區73歲的林素花老人豎起了大拇指。

　　據了解，溪南社區是龍岩市首個社區老年人日間照料中心，社區照料中心在原有的老人康樂食堂等基礎上，今年8月又增加了健身房、閱覽室、活動室、接待室、休息室以及供老人使用的保健設備等。針對社區裏的殘疾人和空巢老人、鰥寡孤獨老人以及忙於工作、無暇照料老人的工薪族提供老人託管照顧、午休餐飲、康復娛樂等日間照料服務。

　　記者從新羅區民政局了解到，目前龍岩中心城區已建成4個日間照料中心，另有2個正在建設中，日間照料中心將逐步覆蓋所有街道。

　　線上+線下提供貼身服務

　　9月9日一早，記者跟隨新羅區東城街道社興社區的助老員林秀珠，來到社興社區倪美金老人的家中。“這幾天身體怎麼樣?”一進門，林秀珠便開始忙著給倪美金老人檢查血壓等常規工作。隨著人口老齡化的增長，這種通過助老員到府服務的方式，讓老年人在家就能享受到養老服務。

　　倪美金老人今年63歲，她告訴記者，2003年老伴去世以後，家裏就她和兒子兩人住，兒子下身癱瘓至今已有17年了，常年臥床需要她照顧。倪美金自己有糖尿病，膝蓋不好，身體蹲不下去，家裏很多家務都做不了。“多虧了這些助老員定期到府為我服務，做家務，檢查身體，還會定期打電話來詢問我的身體狀況，真是隨叫隨到啊!”她説，這在以前無法想像，現在政府提供免費服務，幫她解決了很多問題，社會福利越來越好了。

　　今年7月，新羅區居家養老服務中心正式啟動，政府通過購買服務的方式，引進專業化服務組織，為戶籍在新羅區的政府保障特定對象(“6+1”類對象)進行建檔立卡，為老人們提供包括緊急救援聯動、醫療康復、生活照料、家政服務、精神慰藉、休閒娛樂、法律諮詢等涵蓋助潔、助浴、助醫、助行、助餐、助樂等服務內容。

　　為了更好地解決老年人走失定位、緊急救助、生活服務等服務，讓線上與線下有機結合，為老人提供更好的養老服務。近期，龍岩市正在積極打造15分鐘為老服務圈，逐步為老人配置終端設備。建立失蹤老人資訊發佈平臺，提供實時定位，實現線上服務;開通365天24小時服務電話，當老人發生突發情況，撥打服務電話便能得到及時的響應或到府協助。

　　《決定》提出，龍岩市力爭2020年城市社區每萬人擁有養老服務設施達到500平方米以上，居家養老服務照料中心覆蓋全市所有街道和中心城區鄉鎮;創新居家社區養老服務模式，推廣“12349”養老服務專用號，實施“網際網路+”養老工程，把線上線下服務對象延伸拓展至所有鄉鎮(街道)。

　　醫養結合提升養老品質

　　近年來，隨著生活水準的不斷提高，老年人的養老和醫療問題尤為突出。為了解決醫院不能養老，傳統的養老機構又不方便及時就醫等問題，《決定》提出，將推進醫養融合發展，推廣醫養、養護結合模式，推進養老機構與醫療衛生機構合作共建，支援符合條件的納入基本醫療保險定點範圍，實現“養中有醫”。

　　目前，龍岩市已有小範圍試點進行了醫養結合的養老模式。“托老院和醫院距離很近，老人一旦患病，不會因為往返于醫院和養老機構而耽誤救治時間，也方便醫生隨時到養老機構為老人復查身體情況。”曹溪街道社區衛生服務中心副主任張永東介紹説，曹溪社區衛生服務中心和康福托老院共建，定期為托老院的老人進行身體檢查，在檢查中發現問題及時給予醫學指導或轉診建議，為老人就醫開通綠色通道。

　　為了更好地推進醫養融合發展，《關於加快養老事業發展的實施意見(討論稿)》提出，到2020年，200張床位以上規模的養老機構要內設一級以上醫療機構;所有養老機構都能以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務，80%以上社區衛生服務中心、鄉鎮敬老院有能力向老年人提供康復服務。

　　培育産業吸引旅居老人

　　近年來，“候鳥式養老”也在龍岩悄然興起。

　　“這裡的氣候、空氣、環境特別好，北京沒法兒比。之前也走了很多地方，最後還是覺得這裡最理想。”已經第三次從北京來龍岩養老度假的68歲的郭玉輝老人説，每年他都會外出一段時間養老度假，龍岩是個很適合養老的地方。

　　龍岩的養生養老産業發展潛力巨大。不僅僅因為這幾年龍岩傾力打造綠色宜居城市，生態氣候環境好，還因為龍岩擁有豐富的旅遊資源，以及特色的餐飲等，這都是吸引“候鳥式”老人的主要因素。

　　根據《決定》，龍岩要全面放開養生養老服務市場、鼓勵支援民間資本、社會力量通過公建民營、民辦公助等方式，興辦經濟型養老機構，爭取到2020年民營養老床位佔比超過50%。引導養老與醫療、健康、教育、旅遊、保險等融合發展，打造“清新旅遊·養生福地”品牌。