養老保險城鄉全覆蓋 咱爸咱媽開啟新時代 看病有“家庭病床” 購物可“物品代購”

發佈時間： 2017-09-07 09:44:40   |  來源： 瀋陽晚報   |  責任編輯： 王子楓

　　“十三五”期間，預計遼寧60歲以上老年人口將達到1102.7萬人左右，約佔全省戶籍人口的25.58%，也就是説，每4個遼寧人中，就有1人年齡在60歲以上，遼寧人口老齡化程度將繼續位居全國前列，且呈現增速快、高齡化、失能化、空巢化、家庭小型化加劇的態勢。

　　如何應對遼寧日益加劇的人口老齡化問題?9月6日，省政府出臺《“十三五”期間遼寧省老齡事業發展和養老體系建設規劃》，到2020年，遼寧將建立健全以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的多層次養老服務體系。

　　“十二五”期間退休人員

　　養老金月每人平均2200元

　　據統計，過去的“十二五”期間，遼寧43萬城鄉低於當地最低生活保障標準的老年人被優先納入了保障範圍;604萬企業退休人員月每人平均基本養老金已提高至2200元;10552名城市“三無”老人，集中供養與分散供養保障水準年每人平均分別達到9300元和7380元;各類養老機構達到1735家;社會養老床位達到25.13萬張，每千名老年人擁有養老床位30張。

　　不屬於職工基本養老保險覆蓋的

　　將納入城鄉居民養老保險範圍

　　按照《規劃》，遼寧將全面實施城鄉居民基本養老保險制度，將非國家機關和事業單位工作人員及不屬於職工基本養老保險制度覆蓋範圍的城鄉居民，納入城鄉居民養老保險參保範圍，實現城鎮職工和城鄉居民基本養老保險參保率達到90%以上，老年人群全覆蓋。按時足額為符合城鄉居民養老保險待遇領取條件人員發放養老金，繼續提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金標準。

　　因突發事件致貧的老年人將優先獲生活救助

　　按照《規劃》，遼寧將健全家庭收入狀況核對機制，確保所有符合條件的老年人按規定納入最低生活保障、特困人員救助供養等社會救助制度保障範圍。優先安排因各類突發事件導致生活困難老年人的生活救助。按規定對流浪乞討、遭受遺棄等生活無著老年人給予救助。

　　住房困難的純老年人家庭

　　可申請公租房

　　按照《規劃》，要將符合條件的城鎮中低收入和住房困難的純老年人家庭納入公租房保障範圍，要將符合條件的農村貧困老年人危房戶優先納入農村危房改造工程。加強對失獨家庭的關愛和幫助。

　　高齡失能殘疾老人

　　可獲護理補貼

　　按照《規劃》，遼寧將完善社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度。構建包括職業年金、企業年金，以及個人儲蓄性養老保險和商業保險的多層次養老保險體系。全面建立經濟困難高齡失能殘疾老人生活補貼和重度殘疾老人護理補貼制度，實行統一設計、分類施補，提高補貼政策的精準度，推動解決失能人員基本生活照料和相關醫療護理等所需費用問題。

　　醫療機構為失能、半失能老人

　　設立“家庭病床”

　　《規劃》提出，遼寧將鼓勵醫療機構將疾病預防、醫療護理、康復服務等延伸至社區和家庭，為失能、半失能老人設立“家庭病床”。鼓勵和引導全科醫生通過定期體檢、到府巡診、家庭病床等方式，方便老年人在家接受康復護理服務。社區衛生服務機構要為轄區內65歲以上老年人開展健康管理服務，建立健康檔案，每年至少組織老年人進行體檢一次，要開展到府診視、健康查體、保健諮詢、康復護理、健康教育等服務。

　　老年人到公立醫療機構就診免收普通門診掛號費;對未參加城鄉基本醫療保險的70歲以上享受城鄉居民最低生活保障待遇的老年人，住院期間的手術費、普通床位費、單項單價(基準價)百元以上的檢查費，按不超過70%的價格收取。鼓勵各地區醫療機構減免老年人普通門診掛號費和貧困老年人診療費。

　　到2020年每萬人

　　擁有200平方米以上養老服務設施

　　按照《規劃》，到2020年，城市社區每萬人擁有養老服務設施面積達到200平方米以上，按照每人平均用地不少於0.1平方米和套內建築面積不低於項目總建築面積的2%。的標準納入小區配套建設規劃，全省城市社區養老服務設施達到3000個。

　　大力發展社區居家養老服務，為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫、助購等個性定制服務，為居家符合條件的老年人提供無償、低償、有償形式的生活照料、家政服務、康復護理、輔具配置、精神慰藉、法律服務、資訊諮詢、緊急救援等服務，為經濟困難、失能、半失能獨居老人安裝緊急無線呼叫裝置和配置必要的生活輔具。

　　發展智慧養老

　　推進老年人物品代購服務

　　按照《規劃》，遼寧將創新居家養老服務模式，重點推進老年人健康管理、緊急救援、精神慰藉、服務預約、物品代購等精準的私人訂制服務。支援適合老年人的智慧化産品、健康監測可穿戴設備、健康養老移動應用軟體(APP)等設計開發。

　　新建城市道路

　　無障礙率達100%

　　按照《規劃》，到2020年，新建城市道路、公共建築和養老服務場所無障礙率達到100%。加快推進老舊居住小區和老年人家庭的無障礙改造，重點做好居住區緣石坡道、輪椅坡道、公共出入口、走道、樓梯、電梯候梯廳及轎廂等設施和部位的無障礙改造，優先安排貧困、高齡、失能等老年人家庭設施改造，組織開展多層老舊住宅電梯加裝。

　　公共交通工具要適當配備老年人出行輔助器具，設立不低於坐席數10%的“老幼病殘孕”專座。鐵路部門要為列車配備無障礙車廂和座位，對有特殊需要的老年人訂票和選座位提供便利服務。有條件地區公廁應配備便於老年人使用的無障礙設施，並對老年人實行免費政策。

　　為老年人開通

　　法律援助“綠色通道”

　　按照《規劃》，到2020年，遼寧老年人法律援助服務覆蓋面達到98%以上。開通法律援助“綠色通道”，要對老年人法律援助案件全面實行“優先立案、優先解答、優先指派”政策，對符合減免緩交訴訟費具體條件與標準的老人給予司法救助，擴充援助事項。

　　嚴查養老機構

　　收取保證金等違法違規行為

　　《規劃》要求，嚴禁以舉辦養老機構名義從事房地産開發，嚴禁利用養老機構的房屋、場地、設施開展與養老服務無關的活動，嚴禁改變機構的養老服務性質。對養老服務中虐老欺老等行為，對養老機構在收取保證金、辦理會員卡和發行金融産品等活動中的違法違規行為，要依法嚴厲查處。

　　瀋陽晚報、沈報融媒主任記者 唐心萌