好日子，城裏鄉里一起過

發佈時間： 2017-09-04 13:57:31   |  來源： 人民網－人民日報   |  責任編輯： 王子楓

　　

　　重慶巫山縣騾坪鎮金水村農家3D墻繪引人駐足。

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　　長江支流短途航班抵達客運碼頭，重慶海事工作人員護送學生進城讀書。

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　　重慶九龍坡區驛都花海景色迷人。

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　　重慶雲陽縣群益廣場舉辦專場招聘會。

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　　重慶南岸區迎龍鎮北斗村農民管樂隊進行排練。

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　　浸新公路入選重慶最美鄉村公路。

　　李榮偉攝

　　

　　重慶市區鳥瞰圖。

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　　“七八千人的小企業，怎麼競爭得過我們?”

　　“一年純利潤差不多1000萬元，我覺得自己還是困難。”

　　“包了8000畝地種柑橘，每年在農藥上只花了1300多塊錢。”

　　這些話乍一聽，是不是有點不大靠譜?但要跟説話的人細聊，你會發現，確實有他們的道理。

　　道理何在?先別急，不妨坐下來，聽重慶人擺一擺這5年的龍門陣。

　　高點起步

　　荒灘變身工業園

　　“七八千人的小企業，怎麼競爭得過我們?”説這話的叫李萬隆，是重慶固高科技長江研究院有限公司的總工程師。

　　“咱中國企業和以前不一樣了。比如我們集團公司下面有多個具備不同技術優勢的子公司，有過萬人提供技術支撐。”李萬隆擺開雙手説：“我們研製的機器人，點對點重復定位誤差不超過0.05毫米，而價格只是國外同類産品的一半。所以，我有底氣説這樣的話。”

　　憑藉科技創新迅速發展的重慶固高並不在重慶主城，而是位於永川區，離主城有兩個小時車程。這又是為啥?

　　“主城好，區縣也有區縣的好。”張福生是重慶凱成科技有限公司銷售總監，這家公司位於璧山區，也不在主城。張福生説，“璧山多宜居啊。樹多道寬，上班居住都像在公園，房價也才四五千。好多同事都在這裡買房了”。

　　和許多外地人的第一印象不同，重慶並不只是一座城市，主城9區之外，還有29個區縣。既有小城市，又有大農村。要促進城鄉區域協調發展，這些薄弱領域更需要增強發展後勁。

　　為此，重慶首先解決“人”的問題，完善農業轉移人口市民化制度。一方面，消除落戶障礙，以差別化落戶條件吸引人口到大城市工作;另一方面，保障老百姓權益，在自願退出農村土地前，繼續享受農民身份相關待遇，就業、養老、醫療、住房、教育等基本公共服務一步到位。

　　隨之，在永川、璧山、江津等區縣昔日的荒地上，一個個高規格工業園區從無到有發展起來。昔日的農業地區一躍成為重慶工業的主場、發展的引擎。汽車、機器人、智慧製造成為重慶區縣的特産。今年上半年，重慶第二産業增加值超過4145億元，增長10.7%。地區生産總值超過9143億元，比上年同期增長10.5%。

　　調整結構

　　地里長出搖錢樹

　　“一年純利潤差不多1000萬元，我覺得自己還是困難。”説這話的是曹繼崗，他在重慶永川區包了210畝地種秀珍菇。他所説的“困難”，不是生活困難也不是發展困難，只是跟別人比了比，覺得自己還得加把勁兒。

　　以前種水稻種玉米，又辛苦又不掙錢，許多人對農業失去了信心。永川區抓住食用菌這一市場，先後引進和成立了11家食用菌企業和農民合作社，解決了1161人的就業，産值達5億元。

　　張優華在永川區南大街街道八角寺村辦了個農業園區，“以前八角寺村在周邊是倒數第一，現在順數前二沒的跑”。他建設的十里荷香現代農業園現在有1500畝蓮藕種植基地和9個主題種植園，去年收入2000多萬元，其中農産品就賣了800萬元。

　　“這比以前全村的糧食收入高了好幾倍呢!”張優華説，“農村可不該窮。我們正在引入設計團隊，給農戶設計修建巴渝風格民宿。到時候，這裡就真正成了村民留得住、城市人也留得下的美麗田園”。

　　目前，重慶完成了農村集體資産的量化確權，公共財政支援農村發展的機制進一步健全。涉農資金不再“撒胡椒面”，而是整合起來統一使用。土地流轉制度體系完善，越來越多的城市資本投入三農發展。

　　土裏刨出了金，老闆們笑咧了嘴。但是在土地租金和務工收入以外，發展的利好農民能否共用?

　　“國家給農業企業的各類補助資金，不該直接變成老闆的錢，農民和村社也該共用紅利。”永川區農委副主任張超介紹説，為此，永川區2014年開始探索農業項目財政補助資金股權化改革。永川的做法是，企業獲得100萬元以上的産業化項目補助資金，50%為所在流轉土地的農民和村集體共同持股，每年按持股金額的5%分紅。

　　目前，重慶35個主要涉農區縣都已推進這項改革，量化股份超過5億元，20萬戶農戶從中獲益。

　　統籌協調

　　保障網路廣覆蓋

　　“目前流轉了8000畝地種柑橘，一年農藥只花了1300多塊錢。”在重慶長壽區的柑橘林旁邊，袁東升指著道旁的樹苗介紹，“我可沒吹牛，現在都用生物防治”。

　　他的同行韓平更進一步，不僅不咋打農藥，化肥都不怎麼用。道理其實不難懂。“就是迴圈農業，去年我養了1萬頭豬，産生的農家肥用來種樹，用了農家肥的樹苗體質好，更不需要打農藥了。”韓平説，“省下了農藥化肥錢，有機水果一噸還能多賣1000多塊錢呢”。

　　“我們的種養迴圈面積已經有1.5萬畝了。”長壽區城鄉發展管理服務統籌中心副主任劉海平説，按照生態迴圈、低碳經濟的理念，長壽區建成種養迴圈産學研協同創新服務中心，聘請專家教授指導開展沼液、土壤和果實檢測工作，為種植養殖産業提供技術培訓和支援。

　　綠色發展，不只在長壽區的鄉間。在長壽區長壽湖鎮，嫁到城裏的女兒剛回家，就被袁淑臘拉著出門去遛彎了。

　　“你看，這裡的花園美不美?還記得不，這裡是我們家的田。”在一望無際的湖水邊，走過路邊公園裏的花海，袁淑臘拉著女兒的手絮叨著，“在城裏都看不到這麼美的水，這麼好的花”。

　　以前，袁淑臘做夢都想進城，離開偏僻小鎮，現在説起家鄉喜笑顏開，“我們鎮子確實好得很啊”。

　　這5年，重慶城鄉一體化發展大格局框架形成，人人享有社會保障目標基本實現。城鄉居民收入比縮小到2.6：1以下，常住人口城鎮化率達到62.6%。

　　在外打工多年以後，榮昌區萬靈鎮大榮寨社區的曹讓君回到家鄉開客車。“只要努力，都找得到活路、掙得到錢。我家娃兒上學有免費午餐，老人拿起社保安心養老。”曹讓君想了半天，最後用一句話總結城鄉一體化發展，“硬是要得!”