山東日照:創新養老服務方式助力老齡人口脫貧

發佈時間： 2017-09-04 13:26:54   |  來源： 新華網   |  責任編輯： 王子楓

　　新華網濟南9月1日電(記者葉婧)在奔向全面小康的征程中，如何幫助失能貧困老人脫貧?山東日照積極探索多元化養老服務機制，創新“扶貧+養老”模式，通過推行扶貧互助養老、扶貧孝善養老、完善社會保障養老，構建起失能貧困老人“脫貧+解困”長效機制，培育了一支帶不走的扶貧隊伍。

　　養老不離家　服務送到府

　　本著“貧困婦女就業不離村、貧困老人養老不離家”的原則，日照市通過村級組織主導、公益性崗位支援或志願組織參與等方式，聘請有勞動能力的居家貧困婦女，與“老困孤”貧困人口結對幫扶，變送錢、送物為送服務、送關愛，實現養老不離家、服務送到府，就業不出村、崗位送到府。截至目前，全市已在296個村開展扶貧互助養老，聘請護理員616名，照料建檔立卡貧困老人2134名，不僅使貧困婦女有了穩定收入，而且解決了貧困失能老人的照料難題，初步形成了立足農村社區，以鄰里互助、公益補助為特點的新型養老模式，探索出一條扶貧與養老互促共進的新路子。

　　扶貧孝善　助力老有所養

　　針對農村70歲以上老年人普遍收入偏低、特別需要親情慰藉等問題，日照市在農村普遍成立孝善養老理事會，設立孝德基金，動員子女每月繳納100～200元敬老贍養金，基金給予10%補助;老人本人為貧困戶且子女也為貧困戶的，由基金兜底每月每位老人發放110元“孝心敬老”資金。由此，構建起集體倡導、社會捐助、子女自覺養老的機制，既增加了貧困老年人收入，又引領了良好社會風尚，實現了扶貧助老與倡樹孝道的完美結合，走出了一條“政府引導、社會捐助，引領子女自覺養老”的農村養老和老齡人口脫貧新路徑。如今，全市已有2575個村啟動孝德基金建設，佔全市行政村總數的86.3%，籌集子女敬老贍養金1425萬元，獎補資金1406萬元，實現了扶貧工作重點村全覆蓋。

　　完善社會保障養老　傾情織就“兜底之網”

　　對於窮盡開髮式扶貧措施仍不能脫貧的困中之困、堅中之堅的特殊貧困人口，如何讓他們實現脫貧?

　　日照探索實行扶貧低保政策融合、兩線合一的辦法，通過實行低保兜底，徹底解決建檔立卡貧困人口脫貧問題。今年以來，全市農村低保標準線提高到4080元，同比增長13.3%，高出省定貧困線571元。不僅如此，還統一了貧困人口與低保對象收入計算方法，以農村低保對象家庭收入最新計算方法為標準，統一貧困人口和低保對象收入計算口徑。實行扶貧低保政策融合，建檔立卡貧困人口享受醫療、福利、臨時救助等社會保障政策，低保對象享受教育資助等扶貧政策。日照通過落實扶貧低保政策融合、“兩線合一”，今年新增財政支出8189萬元，大幅度提高全市困難群體保障水準。(完)