養老需求旺盛 昆明部分社區居家養老機構難運營

發佈時間： 2017-08-31 13:36:06   |  來源： 雲南網   |  責任編輯： 王子楓

       養老需求旺盛

　　昆明部分民營社區居家養老機構卻舉步維艱

　　雲南網訊 社區居家養老服務中心讓不少老年人享受著便利。然而，由於消費水準低、運營成本高等原因，部分居家養老服務中心陷入困境。如運營兩年的昆明觀音寺社區居家養老服務中心，目前月虧損近兩萬元，最賺錢項目竟是一天收費5元的麻將桌。

　　現狀

　　轉3趟車去養老中心玩

　　家住昆明北市區的鄭奶奶每週二、四都會來觀音寺居家養老服務中心玩。上週二，老人轉了3趟公交車來到中心，花7元飽餐一頓後，麻將室裏幾十張麻將桌已沒有空位。眼看麻將打不成，鄭奶奶坐在院子裏休息一下後，乘公交車回家。

　　老人們在社區居家養老服務中心看電影 記者 翟劍 攝

　　“在這打麻將比公園和其他麻將室便宜。”年過八旬的鄭奶奶告訴記者，除了小區裏的麻將室，曇華寺、世博園、大觀公園等昆明能打麻將的公園，她都跑遍了，這裡最便宜。

　　像鄭奶奶一樣從昆明各處趕來養老中心的老人很多，不少老人每天都來。中心一名工作人員説，很多老人上午10時許就來，聊聊天、打幾局麻將後吃飯，之後再打一下午麻將，四五點回家煮飯。

　　觀音寺社區居家養老服務中心更多是為本地居民帶來便利，觀音寺社區主任袁素瓊説，該社區生活著8000多戶、兩萬多人，其中超過一半是低保戶或低收入群體，老年人也佔據相當一部分比例。養老服務中心開業近兩年，吃飯不貴、理療不要錢、麻將打一天5元，這裡已經成了老人們休閒娛樂的好去處。

　　尷尬

　　除了麻將其他項目都虧

　　由於居住在這裡的老年人大多收入較低，中心服務項目定價一直低於其他居家養老中心，而且很多項目免費。

　　“最賺錢的項目是麻將，其實説它賺錢還算不上，畢竟也只夠電費，沒有虧錢而已。”中心相關負責人介紹，現在每天來中心活動的老人約100多名。兩葷兩素一湯的午餐售價7元，核算人工、菜錢、水電、房租等固定開支後，每賣出一份虧1.5元。中心愛心超市物價相對於其他超市便宜，儘管看起來收支平衡，但算上人工費也處於虧損。

　　這位負責人表示，運營兩年後核算下來，每月虧兩萬元左右，這還不算養老設施設備的折舊費。為了降低運營成本，他們將人員縮減到最少，並向社區申請補助，雖然努力1年後拿到補助，但這對於前期投入來講也只是杯水車薪。

　　“一邊是老年人的實際需求，一邊是微利甚至賠本的養老服務，兩年下來感覺太難了，養老這塊蛋糕難道只是看上去很美？”這位負責人無奈地搖頭。

　　樣本

　　發動老人當志願者自管

　　前段時間，盤龍區健和居家養老服務中心邀請幾百名老人共同慶祝中心4歲生日。説起4年來的一路波折，中心管理方、雲南助老之家管理中心負責人姜其軍感慨道：“不論國家還是我省，都在大力推動發展養老養生産業，但實實在在做起來才知道這塊蛋糕並不那麼容易吃。”

　　7元一頓飯，很多老人光顧。 記者 宋金艷 攝

　　姜其軍説，開在江東麗景園小區的健和居家養老服務中心運營不到1年就差點關停，原因就是運營成本太高。

　　“減房租和省水電費都太難，但人員可以壓縮。”姜其軍説，為此他們摸索出老人自管的路子，如今志願服務隊伍已有二三十人，他們每天分組打掃中心衛生，有一技之長的老人還自發組織起手工、化粧、唱歌等興趣班，志願者們不領取報酬。如今，中心只有4名專職工作人員，負責組織聯絡各類養老活動。

　　據了解，雲南助老之家目前在昆明已開辦盤龍、安寧和五華3個居家養老服務中心，惠及1500多名老人。目前，中心正在試點以會員的形式為老人提供服務，每月繳納會費後，老人可以在中心享受養老服務，還能以遠低於市場價的團購價來購買生活用品、參加旅行。

　　建議

　　政府應該購買服務還要給予運營補貼

　　“現在運營補助主要集中在養老院等機構，對社區居家養老中心似乎沒有太好的扶持政策。”觀音寺社區居家養老服務中心相關負責人建議，政府應加大對社區居家養老的扶持力度，尤其要向民辦機構傾斜。

　　袁素瓊則建議，政府應按照社區居家養老服務中心服務的老年人人數及服務品質等考核指標，每年給予3~5萬元運營補貼。政府還可以購買服務，為養老中心購買一定的公益崗位，以減輕中心人力成本壓力。

　　去年9月，我省公佈了《雲南省養老服務體系建設“十三五”規劃》，明確提出要大力發展社區居家養老，“十三五”期間實現居家養老服務全覆蓋，養老服務設施和站點覆蓋所有城市社區、90%以上的鄉鎮和60%以上的農村社區。同時，還要建設養老服務管理平臺、居家養老服務資訊平臺，打造沒有圍墻的“虛擬養老院”。

　　2017年6月25日，《昆明市居家和社區養老服務改革試點補助資金管理辦法》(試行)實施。明確要支援通過購買服務、公建民營、民辦公助、股權合作等方式，鼓勵社會力量管理運營居家和社區養老服務設施，培育和打造一批品牌化、連鎖化、規模化的龍頭社會組織或機構、企業，使社會力量成為提供居家和社區養老服務的主體。

　　“我們不排斥居家養老盈利，但相對於公建公營、公建民營來講，民有民營社區居家養老服務中心的運營壓力確實很大。”省老齡辦相關負責人表示，目前省級層面還沒有相應的支援政策，但昆明、玉溪等州市已經先行先試，對民辦養老機構出臺了相應的扶持政策。下一步，我省可能會出臺相應政策，以政府購買服務的形式支援社區居家養老服務健康發展。