三年後生活垃圾分類進入“強制時代”

發佈時間： 2017-04-14 19:02:12   |  來源： 中國網——健康中國   |  責任編輯： 李曉憲

　　三年後生活垃圾分類進入“強制時代”

　　中國網健康訊(李曉憲 王金平)國務院辦公廳近日轉發國家發展改革委、住房和城鄉建設部《生活垃圾分類制度實施方案》。《方案》提出到2020年底，要基本建立垃圾分類相關法律法規和標準體系，形成可複製可推廣的生活垃圾分類模式，並在46個城市實施生活垃圾強制分類，同時對生活垃圾的收集、運輸、資源化利用和終端處置都提出了具體規劃。

　　“所謂強制，隱含的意思就是界定了垃圾分類的責任，明確了我們每個人都是垃圾的産生者，要對這些垃圾負責，否則就要受到一定的約束。”清華大學環境學院教授劉建國解讀説，“但根據國內的現實情況，估計短時間內可能還是會將強制性手段與激勵性措施結合起來，雙管齊下，讓居民儘快養成垃圾分類的習慣。”

　　《方案》提出，到2020年底，在實施生活垃圾強制分類的城市，生活垃圾回收利用率要達到35%以上。

　　生活垃圾到底應該怎麼分?

　　生活垃圾，是固體廢物中的一種。垃圾分類則是指按照垃圾的成分、屬性、利用價值、對環境影響以及現有處理方式的要求等，將垃圾分離成不同類別，為後續的科學處理提供基礎，有助於垃圾的減量化、資源化和無害化。

　　

　　生活垃圾分類，具體應該怎麼分呢?“目前比較流行的有二分法，比如幹垃圾與濕垃圾，或不會爛的垃圾與會爛的垃圾;有三分法，包括可回收物、有毒有害垃圾和其他垃圾;還有四分法，包括可回收物、有毒有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。其實，世界各國的垃圾分類方法不盡相同，這需要因地制宜。”劉建國解釋説，“比如，日本的生活垃圾分類非常細緻，一個礦泉水瓶，瓶蓋、瓶身、標簽都是要分別投放的，鋁塑包裝上面的一層塑膠膜要揭下來，再把其餘的紙和鋁分離下來，擦乾、撫平、綁好，積累之後分別投放。但他們的易腐垃圾並不單獨分離，而是與其他垃圾混合到一起送到焚燒廠。生活垃圾分類是個完整的系統，包括分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理。後端有什麼樣的處理設施，我們就要實事求是地在前端設置什麼樣的分類方式，否則分類出來沒地方去，還是要混合在一起。”

　　此次發佈的《方案》對於生活垃圾分類方式並未提出一個固定的模式，而是要求實施生活垃圾強制分類的城市要結合本地實際出臺辦法，給出的參照方法是分為包括廢電池、廢熒光燈管等有害垃圾，包括餐廚垃圾在內的易腐垃圾以及包括廢紙、廢塑膠等在內的可回收物三類。但《方案》強調“必須將有害垃圾作為強制分類的類別之一”。

　　如何提高全民參與程度，也是擺在生活垃圾分類面前的一個問題。

　　“這是習慣養成的問題，它與社會整體的進步相關，涉及到人的心理、文化、教育等方方面面的因素，改變習慣需要時間。在日本，活動中心、運動場所等公共空間裏，很多是沒有分類垃圾桶的，需要自己帶著相應的收集容器，把垃圾帶回家再投放。日本垃圾車的收集是定時的，錯過了只能等下一次，於是一些家庭把冰箱下面一層專門用來凍垃圾。對於我們來説，這些是不可能馬上做到的，我們需要耐心，需要循序漸進。但現在必須明確的是，垃圾分類是每個人的責任，我們要多反思自己，不要把責任一味推給他人。”

　　“生活垃圾分類不等於減量，但有助於減量。分類可以倒逼前端立法、執法、制度、規範的逐步完善，比如生活垃圾相關法律法規的修訂、包裝廢物管理條例的出臺，生産者責任延伸制度的實行，快遞行業、餐飲行業作業規範的制定等。生活垃圾分類也可以引導居民養成綠色生活綠色消費的習慣，埋下環境保護的種子。”劉建國説。