邯鄲精準幫扶：四年幫助5.6萬困難群眾脫貧

發佈時間： 2017-03-23 15:58:26   |  來源： 河北新聞網   |  責任編輯： 袁偉軒

　　精準扶貧的邯鄲路徑

　　

　　養殖戶在涉縣索堡鎮常樂村鱘魚養殖池喂魚。

　　1.4934萬戶、5.6萬名困難群眾穩定脫貧，1.3萬戶困難群眾找到養殖種植、企業務工、家庭加工、商業店舖等致富路子。這是邯鄲自2013年在全市廣泛開展“一幫一”幫扶活動以來的一組數據，也是2.9萬名機關幹部四年結對幫扶，滴水穿石的心血凝結。

　　結窮親、助脫貧，創機制、聚合力，因地制宜、一戶一策……邯鄲精準扶貧在探索中走出了一條獨特路徑。

　　建章立制精準幫扶

　　據統計，2012年底邯鄲貧困人口有68.2萬人，佔農村總人口的10.3%。2013年，邯鄲市安排2.9萬名機關幹部結對幫扶2.9萬戶貧困家庭。“一幫一”結對幫扶活動在全市迅速鋪開。

　　為了避免一陣風、走過場，邯鄲市搭建起系統化的運作框架，先後印發《“一幫一”結對幫扶活動管理細則》、《“一幫一”活動結對輪換管理辦法》、《“一幫一”結對幫扶活動登記表》等文件，實行臺賬式管理，一人一表，一人一檔，對幫扶活動各項內容作出明確規定，每年召開全市工作推進會，看進展、排名次、學經驗、鼓勁頭。

　　活動一開始著眼于解決幫扶誰、誰來幫、幫什麼、如何常態化的問題。“一幫一”與政府救助不同，幫扶對象被界定為：貧困線以下、有勞動能力、有致富意願和基礎、能夠正常從事生産經營活動，但因能力、資金等因素制約，或因病、災等造成生活困難的群眾。界定幫扶對象按照設定條件和程式推薦、公示、復核、審定、報批，層層把關，確保“應扶必扶”。

　　活動以個人幫扶為主，不作統一要求，不動財政資金，不搞硬性考核。原則上，結對幫扶一幫三年，一年內普遍找到致富門路，兩年內實現鞏固提升，三年內穩定脫貧。

　　為此，全市確定了政策、思想、創業、就業、技術、資金、助學、助醫、助災、愛心等十個方面的幫扶措施，並要求做到群眾不脫貧、幹部不脫鉤。在市委書記高宏志率先幫扶武安活水村王培雲脫貧致富的帶領下，全市上下37名市級領導、1.8萬名幹部紛紛深入基層，訪貧問苦，2300多名幹部已開展三輪幫扶。

　　四年來，邯鄲對全市幫扶活動進行督導、測評15次，入戶調查850多戶，電話抽查360多人，收集意見建議，解決問題，充分帶動全市“一幫一”活動蓬勃開展。

　　小康不小康關鍵看老鄉

　　要想幫的有實效，必須有的放矢。四年來，邯鄲市採取了一系列行之有效的方法，摸清群眾所思、所想、所盼，送技術、引項目、搞産業，努力為貧困群眾打開一扇扇致富大門。

　　授人以魚不如授人以漁。給貧困戶送米送面送錢，只是“輸血”解暫時之需。為改“輸血”為“造血”，幫扶幹部講政策、談感情，送資訊、提技能，籌資金，著力種植、養殖、加工等多種特色行業，做到幫扶一戶、立住一戶，再通過示範效應達到帶動一片的幫扶成效。

　　涉縣張建國種植核桃和藥材，由於技術落後，收益低下，幫扶幹部劉懷玉聯繫農林專家到府輔導，教授核桃修剪種植、藥材種植加工等實用技術，並提供核桃樹苗和黑棗樹苗200株，使其很快脫貧致富。

　　幫扶幹部賈磊幫扶肥鄉前大移莊劉保軍脫貧後，又與魏縣岳莊村54歲的劉增瑞結成對子。賈磊聽劉增瑞談起認識一位種馬鈴薯的老技術員，馬上聯繫，了解反季馬鈴薯的種植方法，為每戶爭取到國家補貼5000元，建設反季節馬鈴薯大棚24個，每年一個大棚可增收1.5萬元，每戶年可增收2萬餘元。

　　在機關黨員幹部帶動下，魏縣40名民營企業家、個體戶及峰峰集團、陽光集團等22個單位中層以上管理人員1000余人自願加入幫扶隊伍，擴大了幫扶覆蓋面，至今幫扶主體已達3.8萬人，“一幫一”活動各類典型紛紛涌現，全市廣大黨員幹部在精準扶貧的道路上走得愈加篤定。

　　對症治療靶向扶貧

　　樹信心、立鬥志，是脫貧工作的重中之重。

　　廣平縣殘聯理事長陳景霞先後進行了兩輪幫扶。為幫扶自幼患小兒麻痹症的寧來書，陳景霞帶去米麵油，和他敞開心扉講很多身殘志堅的故事。寧來書逐漸打開了話匣子，表達了致富願望。陳景霞斟酌後建議其開間修電車門市，併為他爭取了殘疾人免費技能培訓，又幫他爭取到6萬元貸款，6000元殘疾人創業扶持資金。寧來書廢寢忘食投入到創業中，不僅還清了貸款，每月還有盈餘，摘掉了貧窮的帽子。

　　大名劉素英的兒子和老伴相繼去世，生活窘迫。市扶貧和農業開發辦公室副主任張亞科多次跑手續為劉素英爭取醫藥補貼，申請危房改造。一次次到府、一點點做事，讓其重新樹起生活的信心，並依託“低保+家庭手工業+股份合作”模式，劉素英一家徹底解決了貧困問題。

　　增收入是關鍵，發展産業是實現致富的根本。

　　2016年，在扶貧辦的努力下，安徽亳州椒業集團與河北辰陽農業有限公司達成合作，共同在大名縣實施辣椒和洋蔥連作項目，每戶貧困戶有2畝農田進行辣椒洋蔥連作種植，縣財政扶貧資金提供成本，公司提供技術指導並保底回收，每戶年收入可達1.5萬元，這個項目可至少帶動1200戶貧困戶脫貧;縣扶貧辦與北京市華都峪口禽業有限責任公司達成合作，通過實施“小優雞”項目，可帶動20個貧困村、3300個貧困戶穩定脫貧……

　　目前，通過“一幫一”結對幫扶，魏縣、廣平、肥鄉、雞澤、館陶5個縣(區)，285個村摘下貧窮帽，已有1.4934萬戶、5.6萬名困難群眾穩定脫貧，1.3萬戶困難群眾找到養殖種植、企業務工、家庭加工、商業店舖等致富路子，送去慰問金和物資折款6556多萬元，幫助貸款2371多萬元，爭取政策性資金8938.5多萬元，謀劃致富項目6860多個，技能培訓49200多人次，解決就業崗位9840多個，有效解決了困難家庭生産生活困難。

　　欲窮千里目，更上一層樓。2017年是邯鄲市脫貧規劃的攻堅年，邯鄲市將把脫貧攻堅作為第一民生工程，在精準施策上加大力度，在精準推進上加快速度，在精準落地上加緊進度，力爭三年時間實現貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽，讓越來越多的貧困群眾有更多的獲得感。(記者張紅軍)