張蘊嶺委員：“一帶一路”倡議是新型的發展合作

發佈時間： 2017-03-20 14:00:25   |  來源： 中國網   |  責任編輯： 袁偉軒

　　但是我們也應該看到，這樣一個大的發展中有兩點是必須要牢記的：

　　第一是這個地區非常大，非常複雜，各個國家的情況也不一樣，發展水準也不一樣，國內的情況差別也很大。所以要構建這樣區域性的聯絡網路，鐵路、公路等大的網路，不僅需要錢，更需要適合建設的環境。所以我提出來，要先易後難，從可行性出發。可行的先行，不能強推硬推。什麼叫可行的先行呢?就是當地有認識，積極的支援，政府給與支援，有很強的需要，還要有參與的能力。如果沒有能力，那就變成中國一家去做了，這個也不行。而且在這樣一個大的地區，情況那麼複雜，各種風險也要考慮到。在設計項目的時候，共同建設的時候，都要考慮到各種各樣的風險，包括政治風險。第二是當地的投資的環境，法規的健全，保障等。還有一個就是要得到社會的支援，民眾能夠感覺到從這種發展建設中受益，支援發展。還有一點就是加強安全的合作。當然説，不能因為有風險就不去幹，什麼東西都有風險，任何投資都有風險，到任何一個地方去開拓，特別一個新的地方，都有風險。所以我們要克服這個困難，要有預案，要有很好的研究，要對當地有了解，要取得當地的支援和參與，不是中國一家的事情。

　　第二個特別注意的挑戰就是不能太急，項目需要上，但是整個的“一帶一路”包括這麼大的範圍，而且建設高速公路、鐵路等網路，也不是一蹴而就的，需要很長的時間，要一步一步來，做好規劃。這方面如果太急，把它當成一個幾年就見大成效，甚至有人説要建時間表，這些都是非常危險的。因為整個把亞洲、非洲、歐洲連接起來，進行這種新型的發展合作，需要很長的時間。所以我們要更重視發展的過程。

　　中國網：您如何理解“一帶一路”倡議是以經濟合作為核心的跨領域戰略?

　　張蘊嶺：因為實際上“一帶一路”是一種機遇，一種新的思考，是新型的發展合作。為什麼叫新型發展合作呢?舊型的發展合作主要是發展援助，發達起來的國家，向不發達國家提供援助。現在，美國總統特朗普上臺以後，就提出來美國第一，根本不願提向外提供援助。我們過去強調的這種發展，主要是開放市場，那麼認為市場開放了，外資進來了，那麼就可以取得很快的發展。我們國家實際上也是走的這條道路。但是我們國家有很強的政府，政府在改善基礎設施建設方面、在産業政策方面都發揮了非常重要的作用。所以外資引進、開放市場，加上政府的強有力的作用，這才使得中國取得了很快的發展。但是並不是所有的國家都具備這種條件。因為一般來説呢，市場開放之後，那麼外來的資本，會選擇最好的地方去，不會選擇到最差的地方去，而且，選擇利潤能夠儘快最大的回收的這些地方去。所以，那麼不發達的國家基礎設施就沒有投資。那些落後的地方就沒法改善。所以我們提出“一帶一路”新型發展合作，就是要幫助這些國家來改善綜合的發展環境，以改善基礎設施為基礎加強能力建設。我們提出來進行産能合作，産能合作跟過去傳統産業轉移是不一樣的。這個“能”就是“能力”，要培育當地的能夠發展的能力，而且是一種合作。那麼産業轉移是一種市場行為。所以“一帶一路”實際上基於一種新理念、一種新方式創造一個新的經濟關係。所以我認為這就是為什麼越來越多的國家加入到“一帶一路”倡議中來。

　　為什麼我們要開“一帶一路”峰會，進一步把新型發展合作共同發展，這樣一個理念，使得它變成新時期的，這樣一個大家接受的一個原則。而且今年5月份開，我覺得還有特殊的意義，就是我剛才提到的，因為現在有退全球化趨勢。像美國提出來的美國第一，像法國、義大利、荷蘭這些國家，都是一些民族主義的勢力在上升。那麼他們主要的理念就是反對對外開放，以我為主，限制其他國家的投資。那麼在這種情況下，就是全球化開放市場面臨很大的挑戰。而且“一帶一路”首先是基於一種開放型的合作發展，實際上是一個大平臺，大家誰都可以來的。“一帶一路”就是把亞洲和歐洲連接起來這就創造了很多新的機會。所以在這種情況下召開這樣一個會議，推動開放、發展、合作，是捍衛開放發展大趨勢的一個實際的行動。