河北省推進深化公立醫院綜合改革

發佈時間： 2016-08-29 12:41:42   |  來源： 中國網-健康中國   |  責任編輯： 劉振海

　　

發佈會現場

　　中國網健康訊 (張永生 王科)2016年8月26日，河北省深化公立醫院綜合改革新聞發佈會在河北會堂舉行。

　　為進一步推進公立醫院醫藥、醫保、醫療三醫聯動，確保改革系統配套、全面深化，加快形成符合省情實際的改革經驗和模式，在充分借鑒三明等地醫改經驗的基礎上，結合省情實際，省委、省政府印發了《關於進一步深化公立醫院綜合改革的指導意見》。

　　

河北省衛計委主任張紹廉

　　《意見》始終圍繞“切實解決人民群眾看病就醫問題”這一主線，緊扣省領導提出的“結合河北實際，搞好頂層設計，抓緊推動改革”的工作要求，充分借鑒三明等地醫改經驗，立足省情，堅持以“需求、問題、政策”為導向，力求做到“三個注重”，即注重站位全局，通盤謀劃和統籌考慮推進三醫聯動的政策措施;注重改革破題，打破制度藩籬;注重政策銜接，強調協同聯動，統籌兼顧，全面配套，確保改革整體推進。《意見》依照“強領導、控費用、調價格、改薪酬、促深化、重感受、督落實”改革思路，突出改革重點領域和關鍵環節，提出了七個方面在體制機制上進行了大膽突破。一是發揮黨委、政府對公立醫院綜合改革的領導推動作用。建立高效有力的改革決策和推動機制，明確政府對公立醫院的六項投入責任;改革醫保管理體制，切實發揮醫保的基礎性作用。二是深化藥品流通使用環節改革。嚴控藥品劑型、規格數量，優化藥品購銷秩序，推行生産企業到流通企業、流通企業到醫療機構“兩票制”和藥品耗材採購院長負責制。建立重點藥品跟蹤監控制度，促進合理檢查、合理用藥、合理治療。深化醫保支付方式改革，充分發揮中醫藥優勢，治理醫藥購銷領域商業賄賂，控制醫療費用不合理增長。三是理順公立醫院醫療服務價格。按照“總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位”的原則，逐步理順不同級別醫療機構間和醫療服務項目間的比價關係。加強醫療服務價格、醫保支付、醫療控費、分級診療等政策統籌銜接，總體不增加群眾就醫負擔。四是深化公立醫院分配製度改革。推行醫院院長目標年薪制。公立醫院根據考核結果，在保障醫院運轉和事業發展的前提下，自主申報績效工資總量。規範醫技人員工資總額分配比例，工資分配向一線傾斜，調動醫務人員積極性。五是創新公立醫院用人管理。開展創新公立醫院人員編制管理方式試點工作，實行人員控制數備案制和動態調整機制。賦予公立醫院用人自主權，建立符合公立醫院特點的人事管理制度。六是加強公立醫院財務和預算管理。建立以績效為導向的財政投入新機制，逐步建立起對公立醫院投入穩定增長機制。公立醫院收支全部納入部門預算統一管理，強化預算約束。加強成本核算和控制，規範支出和結余管理。七是改善群眾就醫感受。積極探索緊密型縣域醫聯體建設，推行縣鄉村一體化管理。將醫改目標管理責任制完成情況作為市縣經濟社會發展實績重要評價內容，評價結果作為市縣黨委、政府領導班子和有關領導幹部綜合考核的參考依據，嚴格落實責任，確保改革政策有效落實。