規範食品“三小” 不分線上線下

發佈時間： 2016-08-19 09:20:02   |  來源： 新華網   |  責任編輯： 劉振海

　　據媒體報道，新《食品安全法》頒布後，各地進一步加強食品生産加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法的制修訂。目前已有內蒙古、陜西、廣東、河北、江蘇、湖北等6個省份出臺了食品“三小”(小作坊、小餐飲、小攤販)的地方性法規。到今年年底前，其他省份也將陸續完成食品“三小”地方立法工作。

　　據報道，繼約談多家網路訂餐平臺，並公佈60家未依規公示證照資訊的店舖名單後，北京市食藥監局又啟動網路訂餐註冊商戶突擊檢查，5家沒有證照的企業被責令暫停營業。今後，市食藥監將每週公佈網路訂餐資質欠缺的外賣商戶。無獨有偶，8月16日，上海還查處、整治了宜山路的“無證餐飲一條街”，其中同樣有多家網路訂餐平臺的大商戶。

　　一些餐飲店舖在網上訂餐平臺上顯示有營業執照，還有衛生許可證，但執法人員的突擊檢查卻發現壓根兒沒有，這顯然説明訂餐平臺沒有盡到對商戶資質的核查義務。所以，本市每週公佈網路訂餐資質欠缺商戶的名錄很有必要，這不但可以整治違規的黑作坊，也可以讓依法經營的上線餐廳有個公平透明的經營、競爭環境。

　　同時，現如今，相關部門查處無照經營、確保餐飲安全的腳步也不僅僅停留在網路訂餐平臺上面，這也是一個進步。要知道，在城市的角落裏，很多小餐館、小吃店沒有加盟網路訂餐，卻同樣屬於無照經營，存在衛生狀況堪憂、從業者沒有健康證明等弊端。

　　正所謂“民以食為天”，無論是線上還是線下，也不管是大一點的餐館，還是藏身巷尾的小吃店、小作坊，都和市民的健康安全密切相關，必須對其經營狀況嚴格監管。

　　為此，2015年4月審議通過的新《食品安全法》規定，縣級以上地方人民政府應當對食品生産加工小作坊、食品攤販等進行綜合治理，加強服務和統一規劃，改善其生産經營環境，鼓勵和支援其改進生産經營條件，進入集中交易市場、店舖等固定場所經營，或者在指定的臨時經營區域。

　　儘管有的小作坊、小餐飲、小攤販後廚臟亂令人噁心，但也不能以偏概全，有的店舖雖是小本經營，做出來的膳食卻潔凈精美很有特色，還有的店舖為附近居民和上班族吃飯提供了很大的便利。

　　例如上文提到的上海“無證餐飲一條街”，之所以很多店舖沒有執照，並不全是因為衛生不達標，而是因為2014年上海出臺了規定，要求居民樓不得新建餐飲店，結果幾年下來，這裡的店舖都成了無證無照餐飲。對這些餐飲店依法取締之後，附近上班的很多人趕來吃午飯，卻不得不餓著肚子失望而歸。

　　所以，查處無照經營、確保食品安全也要根據不同的情況“疏堵結合”。對於罔顧消費者健康與安全、臟亂差的食品“三小”，查封取締要毫不留情，而且要防止它們死灰複燃;與此同時，新《食品安全法》既然規定了要鼓勵和支援小作坊、小餐飲、小攤販改進生産經營條件，那麼相關部門就要多想些辦法，幫助他們獲得合法的經營資質，在監管之下依法經營。為食品“三小”劃出規範的集中交易市場或者臨時經營區域不僅僅可以促進就業，也可以為市民生活提供便利。

　　即便是小本經營也要遵紀守法，確保食品安全，因而監管不可或缺，但是小本經營也承擔不了太多的管理成本，這就需要相關部門讓利於民，在確保其符合衛生標準的同時，降低辦照成本、儘量減免稅費，從而讓他們有更多的經濟能力來改善經營環境。

　　本報評論員 龐嵐