奶粉新政整治配方市場

發佈時間： 2016-06-21 17:35:03   |  來源： 中國網-健康中國   |  責任編輯： 李曉憲

　　中國網健康訊(李曉憲 王華)6月初，國家食品藥品監督管理總局發佈《嬰幼兒配方乳粉産品配方註冊管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。根據《辦法》規定，嬰幼兒配方乳粉生産企業應到國家食品藥品監督管理部門進行配方註冊，每個企業原則上不得超過3個配方系列9種産品配方，在華銷售的國外品牌也不例外。《辦法》將於今年10月1日正式實施。《辦法》的頒布旨在防止當前嬰幼兒配方市場中配方過多、過濫的問題。

　　據統計，2008~2015年，我國乳粉(含嬰幼兒配方乳粉)産量從120萬噸增長至142萬噸，進口乳粉量(含嬰幼兒配方乳粉)從14萬噸增長至72萬噸，2013年、2014年進口量甚至分別達到97萬噸和104萬噸。還有不少消費者通過海外代購、跨境電商等方式從境外直接購買嬰幼兒配方乳粉。2015年國産嬰幼兒配方乳粉産量約70萬噸，佔市場份額的65%左右。中國市場旺盛的消費需求和多元的消費層次，帶來了嬰幼兒乳粉市場的購銷兩旺。

　　與此同時，乳粉生産企業盲目地將配方作為市場行銷的手段，造成嬰幼兒配方乳粉的産品配方過多、過濫。數據顯示，全國嬰幼兒乳粉有近1900個配方。此外，配方制定缺乏充分的研究論證，配方之間的區分缺少科學證實，品牌與配方的混亂使消費者選擇困難，生産過程中頻繁更換配方也會對産品品質造成安全隱患。

　　2015年，在《食品安全法(修訂草案)》審議過程中，國家食藥監總局明確提出對嬰幼兒配方乳粉的産品配方實行註冊管理。食藥監總局先後召開了專家論證會、地方監管部門座談會、企業聽證會，充分聽取了企業和專家對嬰幼兒配方乳粉的配方實行註冊管理合法性、必要性和合理性的意見與建議。經報國務院同意，食藥監總局建議全國人大在新《食品安全法》中增加嬰幼兒配方食品的專門規定，對嬰幼兒配方乳粉産品配方實行註冊管理。考慮到這一規定有利於保證這類特殊食品的安全，全國人大常委會採納了這一建議。

　　值得一體的是，我國嬰幼兒配方乳粉産業在“供給側結構性改革”的背景下，再次處於再規範—再發展的階段，食藥監總局在此時出臺《辦法》，意在進一步提高要求，提升門檻，嚴格監管，規範行業，全面提升嬰幼兒奶粉品質的管理水準。