疫苗監管的弦一刻也不能松

發佈時間： 2016-05-23 11:17:32   |  來源： 北京青年報   |  責任編輯： 許晴晴

　　面對由於藥品檢查人力不足而形成的監管矛盾，有關部門必須加大人才培養力度。同時，食藥監部門要加大科技投入，建立疫苗從生産到使用的全程追溯制度，讓與疫苗相關的整個鏈條變得“透明”起來，這將為引入社會監管創造有利條件，屆時將有眾多家長帶著“火眼金睛”參與進來，監管力量不足的問題自然迎刃而解。

　　據最高人民檢察院消息，截至5月19日，檢察機關在辦理非法經營疫苗系列案件中，對涉嫌非法經營疫苗犯罪的125人批准逮捕，立案偵查涉疫苗職務犯罪22件37人。今年2月，山東警方破獲一起非法經營疫苗案件，涉案價值高達數億元，犯罪嫌疑人龐某及其女兒為牟取暴利，將脫離了冷鏈系統的二類疫苗，加價銷售給全國各地疫苗非法經營人員或少數疾控部門基層站點。

　　在一起案件中，批捕上百名犯罪嫌疑人，可見案情複雜和重大。從目前情況來看，案件涉及全國22個省市、區，這也難怪非法經營疫苗案件會引發全社會的高度關注。按照此前疫苗流通與預防接種管理條例，第一類疫苗包括百白破、麻風等11種常規免疫疫苗，由政府免費向公民提供，一類疫苗在全程冷鏈的條件下配送至各接種單位。第二類疫苗是指由公民自費且自願受種的其他疫苗，此次事件涉及的未經嚴格冷鏈存儲的疫苗，均為二類疫苗。這起疫苗安全事件暴露出一條圍繞二類疫苗形成的黑色利益鏈，反映出我國疫苗在流通環節存在嚴重的監管漏洞。

　　一起案件中批捕如此眾多的犯罪嫌疑人，也從一個側面反映出有關部門對案件的重視程度和辦案力度。在檢察、公安、食藥監等部門加緊辦案的同時，國務院也迅速在制度層面作出調整。4月中旬，國務院常務會議決定修改有關管理條例，嚴格疫苗流通管理，將自願接種的第二類疫苗比照第一類疫苗，全部納入省級公共資源交易平臺集中採購，不再允許藥品批發企業經營疫苗。這一舉措完善了二類疫苗的集中採購機制，大大縮減了中間環節，有效解決了二類疫苗流通混亂問題，從根本上斬斷相關的黑色利益鏈。

　　在經歷風雨之後，我國已經著手建立疫苗管理的長效機制，但這並不能完全消解公眾的近憂。這是因為一起案件有上百人批捕的現實，從某種角度也折射出，在實際操作中存在的監管之難。山東非法經營疫苗系列案中，涉嫌構成犯罪的有百餘人，而與嫌犯龐某形成上、下線關係的不法經營者，實際有300余人之多。與之形成鮮明且尷尬對比的是，目前全國有藥品檢查資質的人員不足500人。監管人員的數量如此有限，而且疫苗僅是其需要把關的一部分，全國數以十萬計的藥品批發、生産和零售企業，都是其監管的對象。在疫苗管理機制完善後，如何徹底消滅由監管力量嚴重不足帶來的盲區，是一個必須解決的大問題。

　　面對由於藥品檢查人力不足而形成的監管矛盾，有關部門必須加大人才培養力度，以此逐步減少直至徹底消除各方面存在的監管盲區。同時，食藥監部門要加大科技投入，建立疫苗從生産到使用的全程追溯制度，讓與疫苗相關的整個鏈條變得“透明”起來，這將為引入社會監管創造有利條件，屆時將有眾多家長帶著“火眼金睛”參與進來，監管力量不足的問題自然迎刃而解。

　　此次非法經營疫苗案必須一查到底，並使之帶動我國疫苗監管機制的加強和完善。監管要加強，問責要徹底，只有如此才能逐漸化解公眾心頭的陰霾，才能鞏固我國在疫苗及免疫領域已經取得的成績。疫苗安全是人命關天的大事，此次非法經營疫苗系列案件讓無數家長的心揪緊，政府部門監管的“弦”必須時刻擰緊，只有這樣，家長們的心弦才能慢慢放鬆下來，整個社會的信心才能逐漸增長起來。