農村基層一線代表的建議帶著泥土氣息 ——字字句句， 傳遞農民所需所盼

發佈時間： 2016-03-09 09:43:28   |  來源： 新華網   |  責任編輯： 劉振海

　　江蘇的全國人大代表中，有好幾位是村書記。他們帶著來自基層一線的聲音，帶著父老鄉親的囑託來到北京參加會議。從他們接地氣的建議中，人們聞到了泥土的氣息。

　　讓農民種糧不吃虧有奔頭

　　沛縣胡寨鎮草廟村黨總支書記秦真嶺代表來自農村，自然最關注糧食生産。“以前種糧以産量為主，現在既要産量更要品質，因此要加大農業科技推廣資金投入。”他建議，大力推廣秸稈全量還田，禁止焚燒秸稈對土地面層的破壞和對環境的污染，推進秸稈粉碎深耕，培肥地力、活化土壤，每畝能少用80斤化肥。

　　現在，有的地方用塑地膜，這種膜埋在土裏兩三百年也不能分解。秦真嶺建議推廣使用生態地膜，解決塑膠地膜對土壤環境的污染。同時，發展綠色農業，推廣應用新品種、新技術、新設施、新模式，提量增效，提高品質。“科技推廣需要政府補貼，農民因農産品價格低，不願增加生産投入，因此有必要加大補貼力度。”

　　他建議，加大對種糧農民補貼力度，種糧50畝以上的享受補貼，推廣良種的享受良種補貼，種植水稻的享受水稻補貼，“按産量、按品質精準補貼”。農産品檢測部門要對種糧大戶進行收前檢測，定産量、定品質。“不合格的糧食，不享受補貼，不許進入糧食市場，只能作為生産飼料的原料，確保糧食食品安全。”

　　壯大農村電商“螞蟻雄兵”

　　“總理在政府工作報告中提出，發揮大眾創業、萬眾創新和‘網際網路+’集眾智匯眾力的乘數效應，充分説明政府對這方面工作的重視。”沭陽縣廟頭鎮聚賢村黨委書記李生建議，推動“一村一品一店”建設，加快農村電商發展，這不僅符合國家發展大勢，也契合宿遷發展實際。

　　近年來，宿遷利用“網際網路+農業”，推進“一村”培育“一品”、“一品”做響“一店”、“一店”致富“一片”的新模式，引領農業走生態、高效、特色發展之路，促進網際網路經濟與現代農業融合發展。全市與阿里巴巴、京東、蘇寧等知名電商深度融合，共有農産品網店2.8萬家，“觸網”農産品4600余種;網路創業及從業人員超過30萬人，去年實現電子商務交易額460億元，農産品銷售額35億元。

　　調研走訪中，李生感受到，要在農村電商基礎設施建設上狠下功夫，加快農村網路基礎設施的規劃建設，推進高速寬頻網路擴面提速降費，利用先進的資訊技術和網路技術改造傳統的農産品流通模式，建設現代化物流配送體系，優化流通機制和過程。

　　針對目前多數農村電子商務仍處於家庭作坊式的初級經營階段，缺乏資金來源，抗風險能力弱的現狀，李生建議出臺針對性政策，對符合條件的農村電商給予擔保貸款及貼息，鼓勵金融機構加大對電商創業的信貸支援，助力其做大做強。此外，國家可實施專項培訓工程，每年在基層免費培訓一批電商專業人才，鼓勵涉農專業大學畢業生和高級人才到基層，為廣大農民提供專業指導，加快培養新一代農村電子商務建設的主力軍。

　　個性化服務滿足養老需求

　　“未富先老，養老服務保障水準低、機構不健全，對農村經濟發展和社會管理帶來巨大挑戰。”南京市高淳區武家嘴村黨委書記武繼軍代表介紹，目前，居家養老有些政策和辦法可能不完全適應農村實情，與農民的習慣和需求相脫節。比如，由政府購買的社會機構提供的助餐、助潔、助急、助醫、助浴服務，因農村老人居住分散，服務成本高;農村老人長期形成的生活習慣也不認可這種配餐、送餐的服務方式。

　　如何建立符合農村實際，適應農民需求的居家養老服務模式?武繼軍説，目前我國的養老服務仍以居家養老為主，農村老人的傳統觀念更是看重親情鄉情，離不開原本的生活圈。地方政府在選擇購買對農村孤獨、失能老人的社會服務時，應靈活採取多種方式，盡可能或優先在老人的親人、鄰居中選擇，不必完全由社會服務機構承擔，為老人提供個性化服務，符合他們的習慣和心願。

　　與農村養老配套的老年活動室不健全。他建議，加強農村老年活動中心(室)的建設，完善功能和設施，打造成為農村老年人養老服務的重要平臺和載體。政府要安排一定專項資金，支援農村老年活動中心的建設，購置配備必要的文化娛樂設施，如麻將桌、電視機、電腦、書刊等，有條件的地方可為老年人提供助餐、助浴、助醫服務，由政府補助。在老人家門口建立的服務場所和適合農村老人需求的服務項目，一定會受到他們的歡迎。(記者 任松筠)