深化醫改從試點轉入區域整體推進

發佈時間： 2016-01-18 09:41:12   |  來源： 新華網   |  責任編輯： 劉振海

　　從1月15日舉行的國家衛生計生委例行新聞發佈會上獲悉，2016年，全面深化公立醫院改革重點包括擴大完善三級試點，建立現代醫院管理制度，鞏固縣級公立醫院綜合改革，擴大城市公立醫院綜合改革試點市到200個，擴大醫改綜合改革省級試點，將深化醫改從“一城一地”試點轉入區域整體推進。

　　“十二五”時期是我國衛生計生事業改革力度大、發展速度快、群眾受益多的5年，為確保全面建成小康社會打下了堅實的健康基礎。國家衛生計生委2016年將重點做好以下工作：

　　集中力量編制實施好健康中國建設2030綱要、“十三五”衛生與健康規劃和深化醫藥衛生體制改革規劃。全面深化公立醫院改革;重點保大病保險，切實減輕群眾大病負擔，穩定住院費用報銷比例及門診費用、慢性病和特殊病種報銷水準，加快實施醫保支付方式改革。加快推進分級診療，以常見病、多發病、慢性病為切入點，逐步擴大分級診療試點病種。不斷健全藥品供應保障機制，研究制定完善基本藥物制度的政策措施。大力發展健康養老等生活性服務業，推動發展護理、康復、臨終關懷等延伸性服務。積極實施“網際網路+健康醫療”服務。

　　穩妥紮實有序實施全面兩孩政策，指導各地科學制訂實施方案，及時修訂地方人口與計劃生育條例等相關法規。實行生育登記服務制度。加強婦幼健康服務體系和兒童醫院(專科)建設，提高産科、兒科服務能力，加強愛嬰醫院監管。擴大免費孕前優生健康檢查覆蓋面，實施孕産期全程服務。

　　提高精準化扶貧水準，建立農村貧困人口健康卡，開展簽約服務，對建檔立卡貧困人口實行傾斜政策。落實對口幫扶機制，實施全國三級醫院對貧困縣縣級醫院穩定持續的組團式幫扶。

　　繼續實施國家基本和重大公共衛生服務項目。擴大結核病綜合防治、精神衛生綜合管理試點，增加艾滋病、結核病、重性精神病治療等特殊藥物免費供給。全面啟動健康城市建設。加強食品安全標準建設和風險監測。啟動陸海空立體化緊急醫學救援網路建設。

　　推進醫學科技創新和人才隊伍建設。繼續實施兩個國家科技重大專項，啟動實施精準醫學、出生缺陷干預等國家重點研發計劃項目。加大全科醫生培養力度。進一步改革完善基層衛生人才職稱評審工作。籌辦好第九屆全球健康促進大會。

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　　衛生計生工作2015年答卷

　　深化醫改取得突破性進展和明顯成效。全面推開縣級公立醫院綜合改革、在100個試點城市全面推開城市公立醫院綜合改革、全面實施城鄉居民大病保險、全面實施新一輪藥品招標採購的目標順利實現。24個省份出臺分級診療文件，公立醫院改革試點城市全部啟動分級診療工作，開展基層首診責任制試點的縣(市、區)超過50%。基本醫保參保率穩定在95%以上，政策範圍內門診和住院費用支付比例分別達到50%和75%左右。

　　住院醫師規範化培訓累計招收12萬人，專科醫師規範化培訓試點啟動。多途徑培養全科醫生17.3萬人，1000多名特崗試點全科醫生全部到崗。衛生科技體制改革取得進展，“新藥創制”和“傳染病防治”兩個重大專項取得一批新成果。民營醫院佔醫院總數的比重超過51%，門診量佔全國門診總量的22%，多元辦醫格局初步形成。

　　全面兩孩政策已于2016年1月1日落地。1100多萬名計劃懷孕夫婦獲得免費孕前優生健康檢查服務。

　　醫療服務品質和水準持續提升。實施進一步改善醫療服務行動計劃，推廣優質護理服務。實施遏制細菌耐藥國家戰略，住院患者抗菌藥物使用率下降8個百分點。血站血液核酸檢測實現全覆蓋，有效防範了臨床用血安全風險。1.3萬餘名三級醫院醫務人員派駐縣醫院工作，縣域內就診率進一步提高。派出國家醫療隊到14個省份的老少邊窮地區巡迴醫療，大型義診活動周累計服務群眾1200萬人次。

　　圓滿完成埃博拉出血熱疫情國內防控和援非抗疫兩條戰線任務，實現“零輸入、零感染”。登革熱、手足口病等重點傳染病疫情顯著下降。完成第三批國家慢性病綜合防控示範區建設，實施腫瘤登記管理辦法和癌症防治三年行動計劃。全民健康生活方式行動覆蓋80%的縣(區)。